Решение № 2-2698/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2698/2017

Дело № 2-2698/17

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдинова, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Московского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л :

ГКУ «Центр занятости населения Московского района» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, в обоснование указав, что 11.07.2017 года при обращении ФИО1 в ГКУ «Центр занятости населения Московского района» по вопросу содействия в поиске подходящей работы было выявлено, что при предыдущем обращении ответчика в ГКУ «Центр занятости населения Московского района» произошло пересечение периодов одновременного состояния ее на учете по безработице в ЦЗН и ведения профессиональной деятельности. Поскольку в период с 06 июля 2011 года по 13 августа 2012 года ФИО1 была признана безработной и получала пособие, при этом осуществляла трудовую деятельность, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице за указанный период в размере 54 194 рубля 32 копейки.

Представитель истца ГКУ «Центр занятости населения Московского района» в судебном заседании исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседании, конверт с судебным извещением возвращен в суд, в связи с истечением срока хранения. Суд рассмотрел дело в ее отсутствии в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан российской Федерации на труд и социальную защиты от безработицы определены Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года N 1032-1.

Согласно статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане:

- работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

- зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

- занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

- выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

- проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

- временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

- являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии со статьей 3 вышеназванного закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;

- которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;

- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

- осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;

- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

- перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

Согласно пункту 6 статьи 31 указанного закона, пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В силу статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

Судом установлено, что 06 июля 2011 года ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр занятости населения Московского района» с заявлением о признании ее безработной и предоставлении ей государственной услуги «содействие в поиске подходящей работы».

В карточке учета гражданина, ищущего работу № от 06.07.2011 года ФИО1 указала, что она к числу занятых граждан (в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации) не относиться, в том числе предпринимателем не зарегистрирована, по трудовому договору, соглашению, контракту, договору подряда, на временных работах не работает, учредителем организаций не является. В случае трудоустройства, регистрации предпринимателем, учреждения ею организации или назначения пенсии обязалась незамедлительно уведомить об этом службу занятости населения. В случае нарушения ею вышеуказанных обязательств обязалась вернуть незаконно полученные денежные средства. С правами и обязанностями ищущего работу и безработного, с условиями и сроками перерегистрации в качестве ищущего работу и безработного ФИО1 ознакомлена.

На основании приказа № «О признании безработным гражданина» ФИО1 был присвоен статус безработной. На основании приказа № «О назначении пособия» ФИО1 назначена выплата пособия по безработице сроком с 06.07.2011 по 05.07.2012.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке № ФИО1 в период с 01.06.2010 по 30.10.2011 осуществляла трудовую деятельность у ИП ..., в период с 04.11.2011 по 01.07.2013 - в ЗАО <данные изъяты> переименованный <данные изъяты>, в должности продавца.

Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения Московского района» № от 17 июля 2017 года ФИО1 было выплачено истцом пособие по безработице за период 06.07.2011 по 05.07.2012 в размере 54194 рубля 32 копейки.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Московского района» № в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» ФИО1 снята с учета в качестве безработного в связи с длительной неявкой в ЦЗН (более 1 месяца).

Таким образом, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности и, разрешая спор о взыскании с ФИО1 выплаченного ей пособия по безработице, принимая во внимание, что ответчик доказательств обратного суду не представила, суд установил, что ФИО1, состояла в трудовых отношениях в период с 06.07.2011 по 30.10.2011 с ИП ..., в период с 04.11.2011 по 05.07.2012 в ЗАО <данные изъяты> и получала заработную плату от работодателя, однако не сообщила об этом в ГКУ «Центр занятости населения Московского района», указанные действия свидетельствуют о недобросовестности со стороны ФИО1 и получению ею неосновательного обогащения в виде получения ежемесячного пособия по безработице.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ГКУ «Центр занятости населения Московского района» о взыскании незаконно полученного ФИО1 пособия по безработице подлежат удовлетворению, в связи с чем, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию незаконно полученное пособие по безработице в размере 54 194 рубля 32 копейки.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Казани подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 1825 рублей 83 копейки, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Московского района» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Московского района» незаконно полученное пособие по безработице в размере 54 194 рубля 32 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 1825 рублей 83 копейки.

Копию заочного решения направить ответчику, который вправе в течение 7 дней со дня получения данного решения подать заявление об отмене решения в соответствии со статьей 238 ГПК РФ.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья З.Н.Замалетдинова