Постановление № 5-285/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 5-285/2018

Дело № 5-285/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 мая 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Бабушкин С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес> ЕГРИП №,обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в торговом павильоне «Продукты», который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по <адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции, пиво «Барнаульское живое», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,- ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила обстоятельства совершенного правонарушения. Пояснила, что ранее привлекалась к административной ответственности за продажу пива, штрафы оплачены.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Бийское» ФИО2 не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Согласно пункту 13.1 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ пиво - является алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок.

Частью 1 статьи 16 данного Федерального предусмотрено, что розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Подпунктом 9 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171 в силу положений его части 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту нахождения.

Как установлено из материалов дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в торговом павильоне «Продукты», который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по <адрес><адрес>, осуществляла продажу алкогольной продукции, пиво «Барнаульское живое», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно данных от 07.03.2018 года №0179 МКУ «Управление «Единое окно» Администрации г.Бийска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Бийска, утвержденной постановлением Администрации г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено место размещения торгового павильона <адрес>

Торговый павильон (киоск) расположенный по адресу: пер.Муромцевский, 59 в <адрес>, является нестационарным торговым объектом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с заключением эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское» № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащей, с содержанием этилового спирта 4,3 % об.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом старшего инспектора ОИАЗ ФИО2, о реализации пива в нестационарном торговом объекте; объяснением ФИО1, в котором она признала вину в совершении административного правонарушения; протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 продавшей пиво 1.5 литра за 125 рублей; объяснением ФИО4 приобретшей пиво, заключением эксперта и другими материалами дела.

Анализируя совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о том, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт реализации ИП ФИО1 алкогольной продукции - пиво «Барнаульское живое», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,3% от объема готовой продукции ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 10 мин. в торговом киоске, который относится к нестационарному торговому объекту, расположенному по <адрес>.

Изложенное свидетельствует, что ИП ФИО1 не предприняты меры по соблюдению требований подп. 9 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, с последующими его изменениями «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1, допуская реализацию алкогольной продукции в вышеуказанном торговом киоске, не установила достаточный контроль и не предприняла всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства. Доказательств иного в ходе производства по настоящему делу суду представлено не было.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, анализируя представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирую её действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Процессуальных нарушений, допущенных сотрудниками полиции при возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которые влекут признание полученных доказательств недопустимыми, не установлено.

Принцип презумпции при рассмотрении настоящего дела не нарушен.

Неустранимых сомнений, которые бы толковались в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности (ст. 1.5 КоАП РФ), по делу не установлено.

Право на защиту ИП ФИО1 реализовано в полном объеме.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающие основание признание вины, а также отягчающие вину обстоятельства повторное совершение административного правонарушения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – штраф, постановление от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – штраф). С учетом требований ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Согласно ст. 243 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.4 КоАП РФ изъятую алкогольную продукцию объемом 1 литр в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <адрес>, следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, с конфискацией предмета административного правонарушения: алкогольной продукции объемом 1,5 литр в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» по адресу: <...>, с последующим ее уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Бийский городской суд.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты:

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ по уплате административных штрафов: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул. БИК банка получателя: 040173001. Счет получателя: № 40101810100000010001. ИНН получателя: 2226021052. КПП получателя: 220401001. Получатель: УФК по Алтайскому краю (МУ МВД России «Бийское» по Алтайскому краю). ОКТМО 01705000. КБК 18811608010016000140.

Идентификатор 18880422180560287646, номер протокола № 468/028764 от 09.04.2018 года.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Бийского городского суда Алтайского края по адресу: улица Ленина, 149, кабинет 210, город Бийск, тел. <***>, факс <***>.

При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Судья С.А. Бабушкин