Решение № 12-19/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-19/2018

Дело №12-19/2018


РЕШЕНИЕ

с. Алтайское 21 июня 2018 года

Судья Алтайского районного суда Алтайского края Семенникова О.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Алтай, проживающая по адресу: <адрес> признана виновной и подвергнута административному наказанию по ст. ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Алтайского района Алтайского края № 15 от 15 мая 2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В качестве обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что гражданка ФИО1 нарушает тишину и покой соседей в утренние часы с 6:00 часов, слушая громко музыку с непонятными напевами.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в Алтайский районный суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене постановления по делу со ссылкой на то, что не признает свою вину в инкриминируемом ей правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии при администрации Алтайского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате, рвемени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета нарушения тишины и покоя граждан, если эти действия не влекут ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» административной комиссией при администрации Алтайского района Алтайского края вынесено на основании протокола об административном правонарушении, составленного административной комиссией при администрации Алтайского района Алтайского края 15.05.2018.

Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что гражданка ФИО1 нарушает тишину и покой соседей в утренние часы с 6:00 часов, слушая громко музыку с непонятными напевами, чем нарушила ст.61.1 вышеуказанного Закона.

В соответствии со ст. 61.1 Закона Алтайского края от 22.12.2015 N 127-ЗС Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение установленного законом Алтайского края запрета курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях, если это не влечет ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протокола рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки указанным требованиям закона, отсутствует дата совершения правонарушения и должностным лицом фактически ФИО1 было вменено совершение иного правонарушения, нежели указано в описании объективной стороны правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, свидетельствующие о разъяснении ФИО1 при составления протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении прав, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, не представляется возможным сделать вывод о том, что при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены требования статьи 28.2. КоАП РФ.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания составлены с нарушением требований названного Кодекса и являются недопустимыми доказательствами, выводы о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, являлись бы преждевременными.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Алтайского района Алтайского края от 15 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

С учётом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Алтайского района Алтайского края № 15 от 15 мая 2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через районный в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.И. Семенникова