Решение № 2А-347/2026 2А-347/2026(2А-4690/2025;)~М-4137/2025 2А-4690/2025 М-4137/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-347/2026

61RS0047-01-2025-004681-32

Дело № 2а-347/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2026 года п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи Сухоносовой Е.Г.,

при помощнике судьи Арзамасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района Ростовской области обратился в суд с указанным административным иском, требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте, находящемся в свободном доступе по адресу: https://seti-opt.ru/catalog/trehstennye_seti_kaida_xxx_3_80_leska_0_3_0_4_mm__tonushchiy_shnur/set_trekhstenaya_kaida_xxx_3_80_leska_0_333_mm_tonushchiy_shnur_yach_120_mm_art_st3_120(далее интернет-сайт), размещена информация о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов. Изучением содержания информации размещенной на интернет-сайте, установлено, что по его средствам на территории Российской Федерации осуществляется реализация китайских сетей из лески. На основании п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 № 1, при любительском рыболовстве запрещается, в том числе применение сетей всех типов, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб. Из анализа содержания размещенных на интернет-сайте сведений следует, что в них пропагандируется идея общедоступной продажи запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, что в силу приведенных выше положений закона является неправомерным. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Истец просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://seti-opt.ru/catalog/trehstennye_seti_kaida_xxx_3_80_leska_0_3_0_4_mm__tonushchiy_shnur/set_trekhstenaya_kaida_xxx_3_80_leska_0_333_mm_tonushchiy_shnur_yach_120_mm_art_st3 120.

Представитель заявителя - помощник прокурора Титаренко М.С. в судебном заседании заявление поддержал, просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Октябрьского района Ростовской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1,6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в результате проведенной прокуратурой проверки на страницах сайта с адресом: https://seti- оpt.ru/catalog/trehstennye_seti_kaida_xxx_3_80_leska_0_3_0_4_mm__tonushchiy_shnur/set_trekhstenaya_kaida_xxx_3_80_leska_0_333_mm_tonushchiy_shnur_yach_120_mm_art_st3 120, распространена информация о возможности приобретения рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Указанный Интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц: жителей муниципального образования Каменоломненское городское поселение в целом и жителям Октябрьского района Ростовской области в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательство в обозначенной сфере основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Закона № 166-ФЗ, в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов.

На основании п. 49.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.01.2020 № 1, при любительском рыболовстве запрещается, в том числе применение сетей всех типов, отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений, за исключением подъемников и черпаков не более 1 штуки у 1 гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для добычи (вылова) живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб.

Статьей 256 УК РФ за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 14.2 КоАП РФ за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, свободное размещение на интернет странице https://seti-opt.ru/catalog/trehstennye_seti_kaida_xxx_3_80_leska_0_3_0_4_mm__tonushchiy_shnur/set_trekhstenaya_kaida_xxx_3_80_leska_0_333_mm_tonushchiy_shnur_yach_120_mm_art_st3 120информации о продаже рыболовных сетей, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, противоречит нормам действующего законодательства и направлено на незаконные предложения о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд садминистративным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании установленных обстоятельств суд полагает возможным удовлетворить заявленные Прокурором Октябрьского района требования об ограничении доступа к информации, поскольку указанная на сайте информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://seti-opt.ru/catalog/trehstennye_seti_kaida_xxx_3_80_leska_0_3_0_4_mm__tonushchiy_shnur/set_trekhstenaya_kaida_xxx_3_80_leska_0_333_mm_tonushchiy_shnur_yach_120_mm_art_st3 120.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия изготовления мотивированного решения 29.01.2026 года.

Судья /подпись/ Е.Г. Сухоносова