Решение № 2-3192/2019 2-3192/2019~М-1608/2019 М-1608/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-3192/2019

Дело № 2-3192/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 сентября 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Шпигарь Ю.Н.,

при секретаре Павловой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями, с учетом уточнений (л.д.22, 56-58) к ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Требования мотивированы тем, что в период нахождения истца в ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, условия содержания являлись антисанитарными, не отвечающими установленным требованиям: полы в камерах бетонные. Кроме того, содержась в одиночной камере, истец был лишен возможности просмотра телевизора. Указанными действиями ответчик причинил ему нравственные страдания и переживания, он вынужден был обратиться за помощью психолога, однако администрацией учреждения его обращения не зафиксированы. В результате действий ответчика были нарушены его конституционные права, а также права гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основным свобод.

На основании Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека, Конституции Российской Федерации в связи с содержанием в бесчеловечных условиях истец просит взыскать с ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по Пермскому краю компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми к участию в деле в качестве соответчиков на основании ст.40 ГПКРФ привлечены ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России (л.д.1).

Истец в судебном заседании требования поддержал, дополнил, что сотрудники СИЗО, кроме того, незаконно изъяли у него и уничтожили нитки, незаконно изъяли мочалку, лишили возможности пользоваться своими личными вещами. Решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ действия ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Пермскому краю в указанный период его содержания в СИЗО-1 признаны незаконными.

Представитель ответчиков выразила несогласие с заявленными требованиями по доводам, изложенным в письменных отзывах, дополнила, что в соответствии со Сводом правил, утвержденным приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в помещениях следственного изолятора допускается устройство наливных полов в камерах. Мочалка, как и остальные личные вещи ФИО1, была принята на временное хранение, при этом заявлений о ее выдаче от ФИО1 не поступало. Нитки были изъяты в ходе планового обыска, так как их владелец не был установлен. Вызов психолога был зафиксирован в соответствующем журнале. Камера, в которой содержался истец, телевизором не оборудована, содержание в СИЗО не предусматривает императивную выдачу телевизора. Право осужденного на обеспечение надлежащих жилищно-бытовых и санитарных условий нарушено не было. Все обращения ФИО1 были зарегистрированы.

Выслушав стороны, оценив доводы истца, исследовав материал дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 151, абз. 1 и 2 п. 1 ст. 1064, п. 1 ст. 1070, ст. 1071 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151).

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (абз. 1 и 2 п. 1 ст. 1064).

Вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 1070).

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071).

Из содержания ч.2 ст.47 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) следует, что осужденным именуется обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор.

В соответствии с ч.1 ст.3 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.

Как предусмотрено ч.1 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ, осужденным при исполнении наказания гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Они не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст.11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2).Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Согласно ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 (далее Правила).

Согласно ст.1 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Согласно примечанию, при переводе в другое ИУ, освобождении осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке (пункт 2).

Пунктом 17 Правил предусмотрено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1 - Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать).

Согласно п.4 примечания к приложению № 1, телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Согласно п.14.10 Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.04.2016 г. № 245/пр, в камерах следует предусматривать дощатые беспустотные полы с креплением к трапециевидным лагам, втопленным в бетонную стяжку по бетонному основании. Все деревянные элементы полов камер до монтажа, следует обрабатывать антисептирующими составами. Дощатые полы в камерах по периметру помещений следует укреплять деревянными брусьями на болтах. Кроме того, в помещениях зданий СИЗО допускается устройство наливных полов, допущенных к использованию Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Абдугинским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ в 20:00 ФИО1 прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, где находился до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным действий в нарушении права на личную безопасность, нарушении права на содержание с следственном изоляторе в надлежащих условиях, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по прибытию ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю, дежурным медицинским работником Филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России был произведен медицинский осмотр ФИО1

Администрацией изолятора у ФИО1 изъяты личные вещи, в том числе мочалка и нитки.

Судами на основании представленных материалов сделан вывод о том, что поскольку мочалка и нитки в Перечень вещей, предметов, продуктов питания, которым осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать, установленный приложением № к ПРРИУ, утвержденным приказом Министерства юстиции России от ДД.ММ.ГГГГ №, не включены, указанными вещами ФИО1 был лишен возможности пользоваться, действия администрации учреждения по изъятию у осужденного ФИО1 мочалки и ниток являются незаконными и нарушают его права.

Установлено также, что пол в камерах не соответствует требованиям п.14.10 Свода правил от ДД.ММ.ГГГГ № Ненадлежащее состояние пола подтверждается фотоматериалами, доказательств, подтверждающих, что бетонный пол допущен к использованию Роспотребнадзором не представлено. Недостаточное финансирование учреждения, включение здания в перечень объектов культурного наследия, а также, что здание следственного изолятора было построено до принятия свода правил от ДД.ММ.ГГГГ №/пр не исключает обязанность по созданию надлежащих условий содержания осужденных в соответствии с установленными требованиями.

Вместе с тем не установлено в действиях административного ответчика нарушений, связанных с непредоставлением ФИО1 возможности просмотра телевизора. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена только возможность коллективного пользования телевизора, что в данной ситуации в целях обеспечения личных мер по безопасности осужденного ФИО1 было исключено.

Кроме того, не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о том, что его обращения не регистрировались. От ФИО1 зафиксированы обращения о выдаче листов формата А4 и вызове психолога. Из справки следует, что психологическая помощь осужденному ФИО3 была оказана.

При этом согласно представленной в материалы настоящего дела выписке из журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых обвиняемых и осужденных от ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о вызове психолога, которое было принято к исполнению, о чем имеется соответствующая отметка. Иных вызовов в период пребывания истца в следственном изоляторе не зафиксировано.

Вышеуказанными судебными актами признано нарушенным право ФИО1 на обеспечение надлежащих жилищно-бытовых и санитарных условий, предусмотренных п.14.10 Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, в период содержания в Федеральном казенном учреждении СИЗО-1 ГУФСИН России по Пермскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Признны незаконными действия, выразившиеся в изъятии у осужденного ФИО1 ниток и мочалки, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным решением, повторному доказыванию не подлежат.

Таким образом, в указанный период пребывания истца в следственном изоляторе имелось нарушение его прав на обеспечение надлежащих жилищно-бытовых и санитарных условий, выразившееся в ненормативном состоянии полов камеры, незаконном изъятии у истца личных вещей (ниток и мочалки).

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, по вине должностных лиц ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Пермскому краю, было допущено нарушение условий содержания ФИО1, повлекшее за собой причинение истцу нравственных страданий.

Согласно ст. 1; ст. 4; абз.2 ст. 6; ст. 7; абз.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст.1).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые) (ст.4).

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также международными договорами Российской Федерации (абз.2 ст. 6).

Местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (ст.7).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. (ст. 23).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в период с нахождения истца в ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Пермскому краю, в отношении ФИО1 не соблюдались нормативные требования, суд приходит к выводу о нарушении неимущественного права истца на содержание в условиях, не приемлемых с позиции статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что является основанием для компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, суд учитывает установленные в судебном заседании обстоятельства, характеризующие степень нравственных страданий истца, конкретные ненадлежащие условия содержания, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает возможным определить размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу ФИО1 в сумме 3 000 руб.

В оставшейся части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, следует отказать.

Истцом не представлено доказательств, что в периоды нахождения истца ФКУ СИЗО № ГУФСИН России по Пермскому краю допускались нарушения требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, выразившиеся в отсутствии в камерах телевизора, а также неоказании психологической помощи.

Таким образом, оснований для взыскания компенсации морального вреда по вышеуказанным обстоятельствам, у суда не имеется.

На основании ст. 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из бюджетных полномочий Минфина России является исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В соответствии с п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с подп. 6 ст. 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФСИН России, являясь главным распорядителем средств наделено полномочием выступать в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

При указанных обстоятельствах, обязанность возмещения в пользу истца материального и морального вреда, возлагается на ФСИН России, поскольку вред истцу причинен по вине должностных лиц государственного органа.

Таким образом, исковые требования ФИО1 следует удовлетворить в части, взыскать с Казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение морального вреда 3 000 руб., обязанность по возмещению морального вреда возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России, в оставшейся части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, исполнение обязанности по возмещению морального вреда возложить на Федеральную службу исполнения наказаний России, за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий Ю.Н.Шпигарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.