Решение № 2А-3013/2019 2А-3013/2019~М-2251/2019 М-2251/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-3013/2019

38RS0034-01-2019-002918-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Заблоцкой М.Н., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3013/2019 по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: *** признаваемого объектом налогообложения. В связи с тем, что административный ответчик в установленный законом срок не исполнил обязанности по уплате земельного налога за 2016 год, в его адрес почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налоговой недоимки и пени, которое не исполнено.

Вынесенный по указанным требованиям судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности по земельному налогу, а также пеней, был отменен.

Срок на подачу административного искового заявления пропущен, в связи со значительным объемом документооборота, требующего дополнительного времени для формирования данных заявлений и соответствующего пакета документов.

Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 3171 руб., пени в размере 59 руб. 82 коп. за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год.

В судебном заседании представитель административного истца – инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области не присутствовал, о времени и месте судебного заседания инспекция извещена, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административным ответчиком представлены возражения на иск, где указано, что на основании п.п.4 п.17 решения Совета депутатов городского поселения Сергиев-Посад Московской области от 28.11.2013 № 3-06/28-ГС установлены льготы по уплате земельного налога в виде освобождения от уплаты земельного налога в отношении одного земельного участка, гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей. Просил применить данную льготу в отношении указанного земельного участка, указав, что семья является многодетной. Также не согласен с кадастровой стоимостью земельного участка, которая превышает рыночную стоимость, указав при этом, что налог был исчислен исходя из стоимости 1057090 руб., а данный земельный участок был продан им за 230000 руб. Просил обязать инспекцию списать задолженность, применив указанную льготу или пересчитать налог, исходя из реальной стоимости земельного участка.

На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

Административное дело рассмотрено по общим правилам производства в суде первой инстанции, с учетом особенностей, установленных главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в 2016 году находился земельный участок, расположенный по адресу: *** а потому он являлся плательщиком земельного налога.

Административный истец начислил сумму земельного налога в соответствии Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Московской области от 28.11.2013 № 3-06/28-ГС «Об установлении земельного налога на территории городского поседения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» и направил в его адрес налоговое уведомление *** от 12.10.2017 за уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год, где указано о необходимости уплаты суммы налога не позднее - 01.12.2017. Факт направления уведомления подтверждается почтовым списком от 19.10.2019.

Однако, данная обязанность административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты транспортного налога не была исполнена.

В связи с чем, 20.02.2018 налоговый орган заказным письмом в адрес налогоплательщика направил требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.02.2018 в сумме недоимки по земельному налогу за земельный участок, расположенный в *** в размере 3171 рубль, пени за неуплату земельного налога в размере 59,82 рублей. Срок исполнения требования до 03.04.2018.

02.11.2018 мировым судьей судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду, Московской области задолженности по земельному налогу в размере 3171 руб., пени, начисленной за несвоевременную уплату земельного налога в размере 59 руб. 82 коп.

30.01.2019 указанный выше судебный приказ от 02.11.2018 был отменен по заявлению должника, на основании определения мирового судьи судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска.

Между тем, инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду, Московской области обратилась в суд с настоящим иском 14.08.2019, что следует из штампа на почтовом конверте, т.е. по истечении 6 месяцев после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обращения в суд.

Рассматривая данное ходатайство, суд исходит из того, является ли причина пропуска срока обращения в суд уважительной. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Сергиеву Посаду, Московской области в обоснование ходатайства указала, что причиной пропуска срока обращения в суд является значительный объем документооборота, требующего дополнительного времени для формирования данных заявлений и соответствующего пакета документов.

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку не могут быть признаны судом уважительными. Иных уважительных причин пропуска срока обращения в суд суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив изложенные обстоятельств, с учетом требований правовых норм, суд приходит к выводу, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание земельного налога в связи с пропуском установленного срока обращения в суд, доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено, а потому суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за 2016 год отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Заблоцкая

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019.