Решение № 2А-953/2025 2А-953/2025~М-767/2025 М-767/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-953/2025

Дело № 2а-953/2025

УИД 56RS0010-01-2025-001151-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мыльниковой Т.В.,

с участием старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Драного А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Гайский» об установлении административного надзора в ФИО1,

установил:

врио начальника ОМВД России «Гайский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты>.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты>.

Административный надзор прекращен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

По месту жительства со стороны <данные изъяты> ФИО1 характеризуется отрицательно, жалобы на поведение от соседей не поступали.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 4 года до погашения судимости, то есть до 24 марта 2029 года, одновременно установить ему следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен был надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Старший помощник Гайского межрайонного прокурора Драный А.А. посчитал заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и назначить наказание по ч<данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты>, по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты>, по <данные изъяты> УК РФ в виде <данные изъяты>. На основании частей 4,5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к основному наказанию, назначенному настоящим приговором по <данные изъяты> УК РФ следует присоединить полностью не отбытую часть дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы назначенного приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и определить наказание в виде <данные изъяты>. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору по <данные изъяты> и <данные изъяты> УК РФ определить ФИО1 наказание в виде <данные изъяты>. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному ФИО1 настоящим приговором по <данные изъяты> и <данные изъяты> УК РФ частично присоединить не отбытую часть наказания по предыдущему приговору суда и окончательно назначить наказание в виде <данные изъяты>. Местом отбытия наказания в виде <данные изъяты> определить <данные изъяты>. Срок отбытия наказания ФИО1 в виде <данные изъяты> исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. Зачесть в срок отбытого наказания в виде <данные изъяты> ФИО1 период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом, судом установлено, что в действиях ФИО1 имеется особо опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, абзацы 2,3 резолютивной части изложены в следующей редакции: «Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 6:00 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ». В остальной части решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Мера пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу изменена на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда. Срок наказания исчислять со дня вступлении приговора в законную силу. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ в срок отбытия наказания зачесть время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен.

ФИО1 освобожден из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства <данные изъяты> ФИО1 характеризуется отрицательно, допускает административные правонарушения, жалоб на поведение в быту не поступало.

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 указанного Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Принимая во внимание приведенные требования закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде <данные изъяты>.

Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 2 названной нормы административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что преступления совершены ФИО1 при особом рецидиве преступлений.

Поскольку административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята.

В связи с тем, что приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

При этом суд учитывает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания в отношении осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ определен перечень административных ограничений в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ).

При установлении административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, наличие особо опасного рецидива преступлений, а также учитывает характеристику поднадзорного лица по месту жительства.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. по 06.00 час. следующего дня.

Частью 8 статьи 272 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с окончанием срока отбывания наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ судимость может быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок административного надзора подлежит установлению не свыше срока для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено в иске, с применением соответствующих административных ограничений.

Установленный судом срок административного надзора, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведению после отбывания наказания, данных о его личности, его характеристике и направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел в силу прямого указания закона (статья 8 Федерального закона).

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона).

Руководствуясь ст. 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Гайский» об установлении административного надзора в ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. по 06.00 час. следующего дня.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Шошолина