Решение № 2А-48/2017 2А-48/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-48/2017

Дело № 2а-48/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Теньгушево 25 апреля 2017 года

Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Байшева А.К., при секретаре Козловой М.Г.,

с участием прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Данилова А.Д.,

представителя административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебно профилактическое учреждение № 21 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» /ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия/ ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.04.2017,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи в помещении Теньгушевского районного суда Республики Мордовия административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Теньгушевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Как следует из административного искового заявления и приложенных к нему материалов, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ранее судим:

23.06.2006 Химкинским городским судом Московской области по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 2 мес. лишения свободы; определением Судебной коллегии по уголовным делам Химкинского городского суда Московской области от 09.08.2016 приговор изменен, действия переквалифицированы на ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы; освобожден постановлением Сафроновского городского суда Смоленской области от 11.02.2008 условно-досрочно на 1 год 9 мес. 4 дня;

24.12.2009 мировым судьей судебного участка №259 Химкинского судебного района по ч.1 ст. 158 УК РФ, на основании п. «в» ч.7 ст. 79 и ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору от 23.06.2006, окончательно к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

29.09.2010 Можайским городским судом Московской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением наказания по приговору 24.12.2009, окончательно к 2 годам лишения свободы; освобожден 24.08.2012 по отбытии наказания;

19.02.2013 Химкинским городским судом Московской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа.

ФИО2 осужден 24.07.2015 Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы; на основании ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением наказания по приговору от 19.02.2013, окончательно к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания - 24.07.2015, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ.

Отбывая наказание, осужденный характеризуется следующим образом.

Находясь в СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия, режим содержания нарушал 2 раза, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

В ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 11.06.2013. Допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке, имел 1 поощрение от администрации, на профучете не состоял.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 01.09.2015. Допустил 10 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. 18.03.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. С 12.09.2016 переведен в обычные условия отбывания наказания. Поощрений не имел. Состоял на профилактическом учете <данные изъяты>.

В ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 09.03.2017. Допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера не посещает в связи с лечением. В общении с представителями администрации сдержан. Вину по приговору суда признал полностью, иска не имеет. Связь с родственниками поддерживает. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете <данные изъяты>. Осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления, так как имеет неснятые и непогашенные взыскания.

Поскольку ФИО2, согласно приговору Химкинского городского суда Московской области от 19.02.2013, преступление совершил при опасном рецидиве и признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит вынести решение об установлении административного надзора в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2 на срок 8 лет, с административными ограничениями:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключением работы в ночное время;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет с приведенными в иске административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласен, считает необоснованным установление в отношении него административного надзора, так как в настоящее время он встал на путь исправления.

Прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия Данилов А.Д. просил заявленные требования удовлетворить, установить административный надзор на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 этого Федерального закона и в статье 173.1 УИК Российской Федерации.

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего /часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК Российской Федерации.

При этом часть 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ связывает установление административного надзора с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а не с теми преступлениями, за совершение которых лицо было осуждено последним приговором.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, осужден 19.02.2013 приговором Химкинского городского суда Московской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ, то есть за тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 24.07.2015 он осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, к этому наказанию частично присоединено наказание по приговору от 19.02.2013, и окончательно назначено 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2, признававшийся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в то же время является лицом, отбывающим наказание по совокупности приговоров за два преступления, одно из которых тяжкое и совершено при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, в данном случае подлежит применению часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, согласно которой в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, поскольку положения данной нормы влекут для ФИО2 наиболее неблагоприятные последствия.

Срок отбывания наказания ФИО2 в виде лишения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период совершения ФИО2 преступления по приговору от 19.02.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом данных о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, суд считает необходимым в целях оказания профилактического воздействия, предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, установить над ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае шесть лет.

В соответствии со статьей 273 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Закон не предусматривает возможности при установлении судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, одновременного установления судом каких-либо исключений из такого запрета.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, без каких-либо исключений из такого запрета.

Поэтому исковые требования в части указания исключения, предусматривающего возможность работы в ночное время суток вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, при наличии запрета, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, являются необоснованными.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок в 6 лет с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 до 6 часов по местному времени; запрета выезда за пределы территории Московской области без согласования с органом внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск ФКУ ЛПУ-21 УФСИН России по Республике Мордовия к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, составляющий шесть лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов по местному времени;

запрещение выезда за пределы территории Московской области без согласования с органом внутренних дел;

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Теньгушевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.К. Байшев