Решение № 2А-2559/2024 2А-2559/2024~М-2520/2024 М-2520/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-2559/2024

№ 2а-2559/2024

УИД: 91RS0001-01-2024-005696-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым к Региональной общественной организации «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива», заинтересованные лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым, председатель правления ФИО1 о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском к региональной общественной организации «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива, в котором просило: признать Региональную общественную организацию «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица; исключить Региональную общественную организацию «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что при осуществлении функций в сфере контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым установлено, что Региональной общественной организацией «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» (далее – Организация) систематически не исполняются обязанности, предусмотренные ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в части представления ежегодной отчетности в уполномоченный орган. Так, Организация не представляла в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации соответствующие сведения за 2022 и 2023 годы. В адрес организации направлены информационные письма о необходимости предоставления соответствующих сведений, однако корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «Истек срок хранения». Вышеуказанное нарушение Организацией не устранено. Ежегодная отчетность за 2022 и 2023 годы не представлена, в связи с чем административный истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №9 по Республике Крым направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если их явка не признана обязательной, в связи с чем суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 44 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Согласно п. 58 Приказа Минюста России от 29.03.2024 № 89 «Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами, в частности, осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) общественное объединение обязано, в частности, соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.08.2021 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым в соответствии с Порядком взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 №343, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Региональной общественной организации «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива», при создании на основании решения о государственной регистрации, принятого Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (распоряжение Управления от 03.08.2021 №748-р), с присвоением основного государственного регистрационного номера №

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации (Председатель правления) является ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРН адресом (местом нахождения) постоянно действующего руководящего органа является: <адрес>

По информации, представленной административным истцом, Управлением Минюста РФ по Республике Крым установлено, что Региональной общественной организацией «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» систематически не предоставляет ежегодную отчетность за 2022, 2023 годы в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ.

В адрес административного ответчика направлялись информационные письма №93-3016/2023 от 26.05.2023, №93-337224 от 19.06.2024 о необходимости предоставления соответствующих сведений, однако корреспонденция возвращена с отметками почтового отделения «Истек срок хранения».

Как указано в административном исковом заявлении, вышеуказанное нарушение Организацией не устранено.

В соотвествии со ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что организацией не исполнялись возложенные на нее обязанности более двух лет, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым, содержащиеся в административном исковом заявлении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым – удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» (№) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Центр поддержки гражданских инициатив «Крымская инициатива» из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Г Плиева

Решение в окончательной форме составлено 19 декабря 2024 года.

Судья Н.Г Плиева