Решение № 2А-234/2024 2А-234/2024~М-244/2024 М-244/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-234/2024

УИД: №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ишим 17 мая 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Калинина А.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-234/2024 по административному исковому заявлению ООО ПКО «Гироскоп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «Гироскоп» обратилось в суд с административным к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа № 2-900/2022 от 12.04.2022 года; в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа - возложить обязанность на УФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств".

Требования мотивированы тем, что 19.07.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам на основании исполнительного документа № 2-900/2022 от 12.04.2022 года, выданного судебным участком № 2 Ишимского судебного района Ишимского района, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2

31.08.2023 года исполнительное производство было окончено в порядке ст. 46 ч. 1 п. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа № 2-900/2022 от 12.04.2022 в отношении должника ФИО2 административному истцу не направлены, чем нарушены его права, свободы и законные интересы.

ООО ПКО «Гироскоп» была назначена комиссия в составе трех человек с целью обнаружения исполнительного документа в отношения должника ФИО2, по результатам проверки данной комиссии исполнительный документ не был обнаружен, о чем составлен соответствующий акт.

Определением Ишимского районного суда Тюменской области от 22 апреля 2024 года к участию в рассмотрении дела в качестве административного соответчика привлечено ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области (л.д. 1-3).

Представитель административного истца ООО ПКО «Гироскоп» при надлежащем извещении в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5, 63).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, представители административных ответчиков Управления ФССП по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 64-67).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился (л.д. 59, 63).

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов может быть оспорено в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия(бездействие) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области № 2-900/2022м2 от 12.04.2022 с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «Гироскоп» (правопреемника ООО «Гироскоп-Ч») взыскана задолженность договору займа в размере 25 000,00 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 475,00 рублей (л.д. 11-14, 26-28).

На основании указанного судебного приказа, 19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Ишимского МОСП УФССП по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО ПКО «Гироскоп» (правопреемника ООО «Гироскоп-Ч»), что подтверждается копиями исполнительного производства (л.д. 30-58).

31.08.2023 года исполнительное производство было окончено в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, что также подтверждается копиями исполнительного производства.

По обращениям представителя ООО ПКО «Гироскоп» 16 января 2024, 28 февраля 2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 вынесены постановления об удовлетворении ходатайства о возвращении взыскателю оригинала исполнительного документа № 2-900/2022 от 12.04.2022 года (л.д. 8-9).

ООО ПКО «Гироскоп» была назначена комиссия в составе трех человек с целью обнаружения исполнительного документа в отношения должника ФИО2, по результатам проверки данной комиссии исполнительный документ не был обнаружен, о чем составлен соответствующий акт от 08 апреля 2024 (л.д. 6 оборот).

Судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 31.08.2023 года постановлено возвратить исполнительный документ- судебный приказ № 2-900/2022м2 от 12.04.2022 в отношении должника ФИО2 взыскателю ООО ПКО «Гироскоп» (правопреемнику ООО «Гироскоп-Ч») (л.д. 56-57), указанный исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя заказной почтой 23.04.2024 года (л.д. 58).

Поскольку требования административного истца удовлетворены административным ответчиком до вынесения судом решения по делу, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований ООО ПКО «Гироскоп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа №2-900/2022 от 12.04.2022 года; в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа - возложить обязанность на УФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", в удовлетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «Гироскоп» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению ФССП по Тюменской области, ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не отправлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ишиму, Ишимскому и Сорокинскому районам УФССП по Тюменской области ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа №2-900/2022 от 12.04.2022 года; в случае невозможности установления местонахождения исполнительного документа - возложить обязанность на УФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств"- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ишимский районный суд Тюменской области.

Председательствующий А.А.Калинин