Постановление № 4-А-526/2017 4А-526/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 4-А-526/2017

4-а-526/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ярославль «25» декабря 2017 года

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В. Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ярославской области Позднякова Ю. В. на вступившее в законную силу постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 апреля 2016 года, которым

ФИО6о, ... года рождения,

гражданин Республики ...,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере

2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, и решение судьи Ярославского областного суда от 06 мая 2016 года об оставлении названного постановления без изменения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, гражданин Республики ..., въехавший в Российскую Федерацию 24 июня 2015 года и имевший регистрацию на территории РФ с 24 июня 2015 года по 19 сентября 2015 года, признан виновным в том, что не продлил регистрацию и с 20 сентября 2015 года до 20 апреля 2016 года незаконно находился на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

В протесте заместитель прокурора Ярославской области просит постановление и решение изменить, исключив указание на назначение дополнительного наказания. Ссылаясь на ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указывает на то, что ФИО6 состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1, трое несовершеннолетних детей ... также являются гражданами Российской Федерации, поэтому выдворение виновного несоразмерно совершённому правонарушению.

Проверив дело об административном правонарушении, нахожу постановление и решение подлежащими изменению.

Виновность ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждена рапортом инспектора ДПС ГИБДД ФИО2, сведениями баз данных УМВД РФ по ЯО и ФМС РФ, объяснениями ФИО6

Деяние ФИО6 правильно квалифицировано по ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, основное административное наказание в виде административного штрафа назначено виновному в соответствии с законом.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Между тем обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судьёй районного суда не установлено. Из материалов дела и приложенных к протесту документов следует, что ФИО6 ранее к уголовной либо административной ответственности не привлекался, с ... 2000 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО1, постоянно зарегистрированной по месту жительства в ..., их несовершеннолетние дети ФИО3, ... года рождения, ФИО4, ... года рождения, и ФИО5, ... года рождения, также являются гражданами Российской Федерации.

С учётом обстоятельств дела и приведённых данных о личности и семейном положении ФИО6 его административное выдворение за пределы Российской Федерации нельзя признать необходимым, и назначение виновному этого административного наказания противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 21 апреля 2016 года и решение судьи Ярославского областного суда от 06 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1-1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО6о изменить – исключить указание на назначение ФИО6 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальном постановление и решение оставить без изменения.

Председатель

Ярославского областного суда В. Н. Ананьев