Постановление № 5-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-9/2019

Дело № 5-9/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 29 января 2019 года Судья Рыльского районного суда Курской области Костин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Пристенская зерновая компания», юридический и фактический адрес: Курская область, Пристенский район, с.Средняя Ольшанка, ул. Заречная, д. 30, ОГРН 1104619000419; ИНН 4619004632,

У С Т А Н О В И Л :

21.12.2018 начальником межрайонного отдела г. Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской области Белоусовым А.В. в отношении ООО «Пристенская зерновая компания» составлен протокол №14-ЛЗ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ООО «Пристенская зерновая компания», являясь юридическим лицом, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

29.11.2018 в рамках проведения административного расследования, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2018 в адрес ООО «Пристенская зерновая компания» было направлено определение от 28.11.2018 об истребовании необходимых сведений (документов), которое было получено адресатом 03.12.2018. В данном определении от 28.11.2018 указывалось на необходимость ООО «Пристенская зерновая компания» в трехдневный срок со дня получения этого определения представить в Управление ФС Россельхознадзора по адресу: 305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 7, следующие сведения (заверенные копии документов): - документы подтверждающие полномочия законного представителя ООО «Пристенская зерновая компания»; - документы о собственности (правообладателе) на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты>; - как используется часть земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты>, которая граничит с южной стороной автодороги Хомутовка – Рыльск – Глушково – Поды – Петровское, с восточной стороной земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты> (пашня, сенокосы, строительство и т.д.?); - какие мероприятия проводятся на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты>, которая граничит с южной стороной автодороги Хомутовка – Рыльск – Глушково – Поды – Петровское, с восточной стороной земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, с северной, восточной и южной сторонами земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №; - сведения о том, кто насыпал щебень (белый камень), отходы производства, раскопал ямы (котлованы), указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2018 б/н, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>; - как используется земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> - кто проводит земляные работы по строительству автодороги (подрядные организации, если имеются таковые), кому принадлежит техника (бульдозера, автомобили), используемые в строительстве автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; - разрешительные документы на проведение строительства автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (разрешение, проект рекультивации и т.д.), а также другие документы (сведения), которые могут иметь значение по делу.

В определении об истребовании необходимых сведений от 28.11.2018 также было указано, что при невозможности предоставления указанных сведений, ООО «Пристенская зерновая компания» обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин непредставления, а также в трехдневный срок уведомить об этом Управление в письменной форме по адресу: г. Курск, ул. Радищева, д.7. Кроме того, ООО «Пристенская зерновая компания» была предупреждена о привлечении к административной ответственности по ст. ст. 17.7, 19.7 КоАП РФ.

До 00 часов 00 минут 07.12.2018, ООО «Пристенская зерновая компания» законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении не выполнило. Ходатайств о продлении срока предоставления необходимых сведений в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской области не заявляло.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Пристенская зерновая компания», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник межрайонного отдела г. Льгова УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Белоусов А.В. - в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждогодела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из предоставленных материалов дела следует, что определением от 22.11.2018 начальника межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Белоусова А.В., было возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст. 8.6 и ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и принято решение о проведении административного расследования.

В рамках производства по делу об административном правонарушении 28.11.2018 начальником межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора г. Льгов УФС Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Белоусовым А.В. было вынесено определение об истребовании сведений (документов), необходимых для производства по делу (л.д. 13-16), которым ООО «Пристенская зерновая компания» было обязано в трехдневный срок с момента получения этого определения предоставить по адресу: 305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 7 следующие сведения (заверенные копии документов): - документы подтверждающие полномочия законного представителя ООО «Пристенская зерновая компания»; - документы о собственности (правообладателе) на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты> - как используется часть земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства <данные изъяты>, которая граничит с южной стороной автодороги Хомутовка – Рыльск – Глушково – Поды – Петровское, с восточной стороной земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, с северной, восточной и южной сторонами земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым № (пашня, сенокосы, строительство и т.д.?); - какие мероприятия проводятся на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>, которая граничит с южной стороной автодороги Хомутовка – Рыльск – Глушково – Поды – Петровское, с восточной стороной земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, с северной, восточной и южной сторонами земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №; - сведения о том, кто насыпал щебень (белый камень), отходы производства, раскопал ямы (котлованы), указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.11.2018 б/н, на части земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенная по адресу: <адрес>; - как используется земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; - кто проводит земляные работы по строительству автодороги (подрядные организации, если имеются таковые), кому принадлежит техника (бульдозера, автомобили), используемые в строительстве автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; - разрешительные документы на проведение строительства автодороги на земельном участке сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (разрешение, проект рекультивации и т.д.), а также другие документы (сведения), которые могут иметь значение по делу.

Согласно данному определению, ООО «Пристенская зерновая компания» должностным лицом также было разъяснено, что при невозможности предоставления указанных сведений, ООО «Пристенская зерновая компания» обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин.

Кроме того, ООО «Пристенская зерновая компания» была предупреждена об ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за непредставление или несвоевременное представление должностному лицу указанных сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Указанное определение об истребовании необходимых сведений (документов) было направлено в адрес ООО «Пристенская зерновая компания» и получено адресатом 17.12.2018, что подтверждено уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д.17).

Вместе с тем, в установленный срок – в трехдневный срок с момента получения определения, запрашиваемые сведения от ООО «Пристенская зерновая компания» к должностному лицу, а также в адрес Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям не поступили, ходатайств о продлении срока представления необходимых сведений от ООО «Пристенская зерновая компания» в Управление Россельхознадзора по Орловской и Kyрcкой областям не поступало, что не оспаривается со стороны ООО «Пристенская зерновая компания».

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вина ООО «Пристенская зерновая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказана и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в связи с малозначительностью правонарушения, не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ООО «Пристенская зерновая компания» по делу не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1, 4.2, КоАП РФ, учитывая обстоятельства его совершения, характер и степень общественной опасности содеянного, полагаю возможным назначить ООО «Пристенская зерновая компания» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - ООО «Пристенская зерновая компания», юридический и фактический адрес: Курская область, Пристенский район, с. Средняя Ольшанка, ул. Заречная, д. 30, ОГРН 1104619000419; ИНН 4619004632, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Курской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям л/сч 04441857640): Отделение Курск, ИНН5753041975, КПП 575301001, КБК 08111607000016000140, р/с 40101810600000010001, БИК 043807001, вид платежа 08, ОКТМО 38634101, вид платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственной власти.

Разъяснить ООО «Пристенская зерновая компания» обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции (платежного поручения) об оплате штрафа в Рыльский районный суд Курской области.

Разъяснить ООО «Пристенская зерновая компания», что неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/