Постановление № 5-38/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-38/2017

Дело №5-38/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 ноября 2017 г. г. Неман

Судья Неманского городского суда Калининградской области ГОРОХОВЦЕВА Т.А.

при секретаре СТАНКИНОЙ Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей <данные изъяты> по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2017 года в 14:00 в ходе приема граждан по адресу <...> – отделение по вопросам миграции выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 В ходе миграционного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 07.10.2006 года, с установленным законном сроком пребывания по 07.01.2017 г. На миграционный учет как иностранный гражданин поставлена не была, проживала без постановки на миграционный учет по адресу пребывания: <адрес>. По истечении законного срока пребывания по 07.01.2007г., ФИО1 от выезда уклонилась и, начиная с 08.01.2007 года до настоящего времени территорию РФ в установленный законом срок не покинула. Своими действиями ФИО1, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 08 января 2007 г. по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала свою вину в совершении указанного выше административного правонарушения, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации в установленном законом порядке и проживала по адресу: <адрес>, в семье своего сына ФИО4 Признала, что срок ее пребывания на территории РФ закончился 07 января 2007 года, по истечении которого она не выехала, потому что не было сопровождающего. У её сына ФИО4 имеются трое несовершеннолетних детей, один из которых является <данные изъяты> нуждающийся в постоянном уходе. Начиная с 08.01.2007 года и до настоящего времени территорию РФ в установленный срок не покинула, так как не успела собрать документы для оформления разрешения на временное проживание. Также пояснила, что её сын ФИО4 является гражданином <данные изъяты>, состоял в зарегистрированном браке, в настоящее время является вдовцом, т.к. его жена умерла четыре года назад. Сам сын также <данные изъяты> и она вынуждена ухаживать за сыном и за своими внуками. Проживала у сына по вышеуказанному адресу. Ранее по вопросу оформления разрешения на временное проживания, вида на жительство иностранному гражданину в РФ и по вопросу оформления Российского гражданства не обращалась, т.к. боялась. В содеянном раскаялась.

Начальник ОВМ МО МВД России «Неманский» по Калининградской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 13 ноября 2017 года в ходе миграционного контроля установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 07 октября 2006 года, была поставлена на миграционный учет по адресу: <адрес>. Установленный законом срок ее пребывания закончился 07 января 2006 года. Какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации с 08 января 2006 года у нее отсутствуют. Подтвердила указанные ФИО1 обстоятельства, не настаивала на принудительном выдворении, поскольку сын ФИО1 обязался решить вопрос с матерью в ближайшее время.

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 13 ноября 2017 года, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснением ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждают факт проживания ФИО1 с 08 января 2006 года на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание своей вины, раскаяние, а также жизненные обстоятельства, которые характеризуются сложной семейной ситуацией её сына ФИО4, которому она оказывает помощь и проживающего без жены, воспитывающего троих несовершеннолетних детей, один из которых <данные изъяты>, нуждающийся в постороннем уходе, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, не согласуется с конституционными принципами, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не соответствует целям административного наказания и считает возможным назначить наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКАТО 27714000

КПП 390901001

ИНН МО МВД России «Неманский» 3909800480

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК 042748001

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) протокол №137

от 13 ноября 2017 г.

Код бюджетной классификации: 18811640000016020140

УИН 18811399990929222393

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ Т.А. ГОРОХОВЦЕВА