Решение № 2-781/2019 2-781/2019~М-639/2019 М-639/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-781/2019

Дело № 2-781/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление, УПФР в г. К.)о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях», обязании Управления включить в его стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в СХПК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести ему с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии, установив повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Также просил взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и оплате услуг представителя за составление искового заявления в сумме № рублей.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях», решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении указанной выплаты по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Считает данный отказ незаконным, ибо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> СХПК <данные изъяты> видом деятельности которого являлось растениеводство в сочетании с животноводством. То есть он работал в должности и в производстве, названных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ №1440 от 29.11.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что в спорные периоды он состоял <данные изъяты> СХПК <данные изъяты>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, и в представленном суду возражении на иск (л.д. №).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. №).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие данной нормы было приостановлено до 1 января 2020 года Федеральным законом от 19.12.2016 года № 428-ФЗ «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», в последующем статьей 9 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановка данной нормы сокращена до 1 января 2019 года.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированный по месту жительства в сельской местности (л.д. №), обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости - установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж в сельской местности установлен ему в 29 лет № месяцев № дней при требуемом 30 лет Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в сельском хозяйстве в связи с тем, что указанный период проходил в организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство (л.д. №).

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила №1440).

Согласно пункту 3 Правил №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В силу пункта 5 Правил №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6 Правил №1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

То есть исходя из подпункта «б» п. 6 Правил №1440 по периодам работы до 01 января 2019 года стаж работы в сельском хозяйстве может подтверждаться как на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так и документов, выдаваемых работодателями и архивными органами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Свои исковые требования ФИО1 основывает на том, что в спорные периоды он работал <данные изъяты> в СХПК <данные изъяты>».

В Списке №1440 в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в п.1 указаны растениеводство (овощеводство, производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения); в п. 2 - животноводство (скотоводство), в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» поименованы директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство).

В соответствии с пп. "б" п. 4 Правил №1015 периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

Как следует из материалов дела, истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Спорные периоды относятся к периодам после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (далее-ИЛС) застрахованного лица ФИО1 (л.д. №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения на него сдавал страховательСПК М. В судебном заседании истец не отрицал факт работы в указанном предприятии, поясняя, что одновременно работал и в СХПК «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения на истца сданы СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №). Указанные периоды зачтены Управлением в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве.

При этом выписка из ИЛС на ФИО1 не содержит сведений о его работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За ДД.ММ.ГГГГ год в выписке имеются сведения о начислении страховых взносов страхователю ФИО1, из которых уплачено за каждый отчетный период - № рублей.

В судебном заседании истец пояснил, что как ИП, в том числе в названные периоды вел КФХ.

Таким образом, сведения о периоде работы истца в СХПК <данные изъяты> в спорные периоды данные индивидуального персонифицированного учета не содержат.

Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, соответствующие сведения в территориальный орган ПФ РФ на него в спорные периоды не представлялись по причине халатного отношения к своим обязанностям работников бухгалтерии СХПК «<данные изъяты>», на которых возлагалась такая обязанность.

В подтверждение доводов о работе <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» истцом представлена трудовая книжка колхозника, открытая ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, из записей которой следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> СХПК <данные изъяты> (л.д. №).

Как следует из пояснений истца записи под номерами № (о принятии <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>») в трудовую книжку им внесены собственноручно.

В рамках рассматриваемого дела судом для проверки довода истца о работе <данные изъяты> в СХПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № по ЧР.

Из сообщения налогового органа следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» избран Г., указанные сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты> избран ФИО1, указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» утвержден З. ДД.ММ.ГГГГ полномочия <данные изъяты> СХПК «ДД.ММ.ГГГГ» прекращены. Подтверждающие документы приложены (л.д. №).

Так протоколом № общего организационного собрания членов СХПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подтверждается, что <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» избран Г..

Выпиской из протокола № внеочередного общего организационного собрания членов СХПК <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) подтверждается, что <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» выбран ФИО1.

Решением Арбитражного Суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> утвержден З. (обратная сторона л.д. №).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ на СХПК «<данные изъяты>» последний прекратил свою деятельность как юридическое лицо в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).

В судебном заседании истец не оспаривал, что <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>» являлся его <данные изъяты> Г., а сам он занимал должность <данные изъяты> в указанном СХПК.

Таким образом, в судебном заседании установлено несоответствие записи под номером № в трудовой книжке истца о занимаемой им должности <данные изъяты> СХПК «<данные изъяты>».

Должность «<данные изъяты>» в соответствующем разделе Списка №1440 не поименована.

Кроме того, в соответствии с пп. «а» п.3 Правил №1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности) при условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем стороной истца не представлены письменные доказательства начисления и выплаты ему в спорные периоды СХПК «<данные изъяты>» заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Выписка из его индивидуального лицевого счета такие сведения не содержит. Данные лицевого счета истцом не оспорены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения истцу спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием у ФИО1 необходимого стажа работы в сельском хозяйстве оснований для установления ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поэтому в удовлетворении его исковых требований необходимо отказать.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку иск ФИО1 не подлежит удовлетворению, оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины и расходов по оплату услуг представителя за составление искового заявления в его пользу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы в СХПК <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.