Решение № 12-124/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 12-124/2017

РЕШЕНИЕ

31 марта 2017 года г.Самара

Федеральный судья Промышленного районного суда г.Самары Афанасьева С.Н.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора в Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1, <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ был подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

У с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ИП ФИО1 признан виновным в том, что ИП ФИО1 использует земельный участок, площадью 6 кв.м. под размещение металлического киоска в <адрес> без оформленных прав на землю, то есть виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ИП ФИО1 не согласившись с размером взысканного административного штрафа, обратился в суд с жалобой, в которой просил снизить размер штрафа до 50000 рублей.

ФИО1, поддерживая доводы жалобы, просит снизить размер штрафа до 50000 рублей, указав, что тяжелое материальное положение не позволяет ему своевременно уплатить назначенный должностным лицом штраф.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Заслушав мнение заявителя, исследовав материалы административного дела и другие представленные суду документы, суд считает, что жалоба ИП ФИО1 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности.

Исходя из положений статей 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на эти земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области за ИП ФИО1 право собственности или иные права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрированы.

Факт самовольного занятия земельного участка подтвержден самим ФИО1

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Судом учитывается тяжелое материальное положение индивидуального предпринимателя, в связи с чем есть основания полагать, что уплата штрафа в размере 100000 рублей существенным образом может ухудшить имущественное положение ИП ФИО1, что негативно скажется на деятельности ИП.

При указанных обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер назначенного к уплате штрафа с 100 000 рублей до 50 000 рублей. По мнению суда, уплата штрафа в указанном размере не противоречит публичным интересам общества и государства.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление должностного лица Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 - изменить, считать, что размер штрафа, наложенного на Индивидуального предпринимателя ФИО1, за совершение им правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, составляет <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары.

Судья: С.Н.Афанасьева