Решение № 2А-635/2018 2А-635/2018~М-607/2018 М-607/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-635/2018

Дело №2а-635/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тотьма 08 ноября 2018 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре: Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области о ликвидации Благотворительного фонда «Солдаты Империи»

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда «Солдаты Империи» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.05.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области принято решение о государственной регистрации Благотворительного фонда «Солдаты Империи». 16.05.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Благотворительного фонда «Солдаты Империи» за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>. Руководителем некоммерческой организации согласно сведений ЕГРЮЛ является ФИО 1 Некоммерческой организацией до настоящего времени в Управление не предоставлена отчетность, предусмотренная ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с непредставлением в установленный срок отчетности, предусмотренной действующим законодательством за 2016 год 30.10.2017 в адрес организации было вынесено предписание с требованием в срок до 18.12.2017 устранить нарушения действующего законодательства. В ответ поступило письмо о том, что организация не имеет возможности осуществлять уставные цели в связи с экономическими трудностями. На основании п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ Управление обращается в суд о ликвидации фонда.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Благотворительного фонда «Солдаты Империи» не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела 16.05.2016 зарегистрировано юридическое лицо: Благотворительный фонд «Солдаты Империи»,с основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <данные изъяты> по адресу: Вологодская обл. <данные изъяты>,о чем внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно устава Благотворительного фонда «Солдаты Империи» благотворительный фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу п.п. "а" п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, с момента регистрации Благотворительный фонд «Солдаты Империи» не представлял в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целевом расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

30.10.2017 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в адрес административного ответчика было направлено предупреждение N <данные изъяты> об устранении нарушений статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", с указанием срока устранения нарушений до 18.12.2017. В ответ на предупреждение 22.11.2017 от директора Благотворительного фонда «Солдаты Империи» ФИО 1 поступило письмо о том, что в связи с невозможностью выполнения уставных обязательств и непреодолимых экономических трудностей, просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности Благотворительного фонда «Солдаты Империи».

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями ч. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28.06.2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Указом Президента РФ от 13.10. 2004 года N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями.

Согласно главы 9 Устава Благотворительного фонда «Солдаты Империи» фонд представляет по официально установленной форме и в официально установленные сроки в уполномоченный государственный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании имущества.

Таким образом, нарушение административным ответчиком обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела, допущенные нарушения в силу п. 10 ст. 32 указанного Федерального закона служат основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер на протяжении всего периода с момента создания фонда.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области – удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Солдаты Империи» ОГРН <данные изъяты> и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья Н.О.Бердникова