Решение № 2А-1635/2024 2А-1635/2024~М-1164/2024 М-1164/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1635/2024

Дело №2а-1635/2024

УИД 33RS0011-01-2024-002311-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 10 июня 2024 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Никифорова К.С.,

при секретаре Симсон А.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, выразившегося в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности произвести розыск исполнительного документа и направить его взыскателю,

У С Т А Н О В И Л :

ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» обратилось в Ковровский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, выразившегося в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности произвести розыск исполнительного документа и направить его взыскателю.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района находился исполнительный документ, выданный <данные изъяты> по делу <№> от <дата>. Исполнительное производство <№>-ИП, возбуждённое на основании данного исполнительного документа в отношении должника ФИО2, <дата> г.р., окончено <дата>. Вместе с тем, копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа после окончания исполнительного производства в адрес взыскателя направлены не были. Просят признать допущенное бездействие незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ковровского района ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила суду копии материалов исполнительного производства, копии документов, подтверждающих отправку взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Исходя из представленных суду материалов, <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа <№> от <дата>, выданного <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Финансовый омбудсмен» задолженности в размере 51 647,79 руб. возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы в уполномоченные органы, осуществляющие государственную регистрацию объектов недвижимости, транспортных средств, налоговые и пенсионные органы, а также запросы на предмет установления открытых расчётных счетов в банковских организациях.

Согласно поступившим ответам установлено, что у должника имеются счета в нескольких банках, на которые обращено взыскание.

В материалы дела представлена сводка по исполнительному производству <№>-ИП, из содержания которой усматривается, что должностными лицами ОСП г. Коврова и Ковровского района были совершены действия, направленные на установление имущества и денежных средств должника, на которые может быть обращено взыскание, в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также копии документов, подтверждающих совершение мер принудительного исполнения.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства <№>-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимал предусмотренные законом меры для исполнения судебного приказа. Судебный приказ <№> от <дата>, на основании которого было возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, возвращен взыскателю и может быть предъявлен в ОСП Ковровского района повторно. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями реестров заказной почтовой корреспонденции (ШПИ <данные изъяты>).

Из разъяснений, изложенных в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21, следует, что несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу, не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными.

Само по себе направление постановления об окончании исполнительного производства с подлинником исполнительного документа в адрес взыскателя с превышением установленного ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ срока не может расцениваться как существенное нарушение, влекущее признание действий (бездействия) должностных лиц ОСП Ковровского района незаконными.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО ПКО «Межрегиональный консалтинговый центр» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района ФИО1, выразившегося в невозврате исполнительного документа после вынесения постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности произвести розыск исполнительного документа и направить его взыскателю, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья К.С. Никифоров

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2024 года.