Решение № 2А-919/2017 2А-919/2017~М-685/2017 М-685/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-919/2017

Дело № 2а-919/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Ксензовой О.В.,

при секретаре Соболевой В.О.,

с участием прокурора Тагирова Р.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Нязепетровским районным судом Челябинской области по ст. 112 ч. 2 п. «з», 314. 1 ч. 1, 62 ч. 5, 69 ч. к 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДАТА приговор Нязепетровского районного суда Челябинской области от ДАТА изменен: к отбытию назначено - 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальном без изменений. Зачет времени содержания под стражей: ДАТА по ДАТА. Начало срока - ДАТА, окончание срока - ДАТА. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ДАТА из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания имеет 2 поощрения и 1 взыскание. В целом зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Ранее судим: ДАТА Красноуральским городским судом Свердловской области по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным дела Свердловского областного суда от ДАТА приговор от ДАТА изменен: переквалифицировать действия со ст. 161 ч. 2 УК РФ на 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА по приговору от ДАТА считать осужденным ст. 161 ч. 2 п. «в, г» УК РФ (в ред. ФЗ от ДАТА) 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА устранена опечатка в постановлении от ДАТА ст. 161 ч. 2 п. «а, г» УК РФ (в ред. ФЗ от ДАТА) 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден: ДАТА по отбытии наказания. В данном приговоре к отягчающим ответственность обстоятельствам суд относит опасный рецидив преступлений, данное преступление относится к категории тяжких, на момент совершения нового преступления судимость не снята и не погашена. Ранее по данному приговору административный надзор устанавливался решением Металлургического районного суда от ДАТА об установлении административного надзора на срок 6 лет, окончание ДАТА. На основании ст. 9 п. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года административный надзор был прекращен, в связи с осуждением. На основании п. 1. ч. 1 и п.1 ч.3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Поскольку осужденный ФИО2 нуждается в установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Красноуральского городского суда Свердловской области ДАТА, просят суд осужденному ФИО2 установить административный надзор на срок погашения судимости по приговору Красноуральского городского суда Свердловской области ДАТА и установить ему следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражает против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

ДАТА ФИО2, ДАТА года рождения, осужден Нязепетровским районным судом Челябинской области по ст. 112 ч. 2 п. «з», 314. 1 ч. 1, 62 ч. 5, 69 ч. к 2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

Апелляционным постановлением Челябинского областного суда от ДАТА приговор Нязепетровского районного суда Челябинской области от ДАТА изменен: к отбытию назначено - 1 год 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в остальном без изменений. Зачет времени содержания под стражей: ДАТА по ДАТА (л.д.17-19).

Согласно представленной характеристике, ФИО2, ДАТА года рождения, ранее судим: ДАТА по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области по ч.3 ст. 158, п. а ч.2 ст. 158, п.а ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы; ДАТА по приговору Красноуральского городского суда Свердловской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет, без штрафа, кассационным определением судебной коллегии Свердловского областного суда от ДАТА приговор изменен – действия ФИО2 переквалифицированы на пп. а,г ч.2 ст. 161 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, освобожден ДАТА по отбытии (л.д.10).

В период отбывания наказания ФИО2 имеет 2 поощрения, 1 взыскание, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал (л.д.10, 11).

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Приговором от ДАТА Красноуральского городского суда Свердловской области в действиях ФИО2 установлено отягчающее вину обстоятельство - наличие опасного рецидива преступлений (л.д.20-26).

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления (совершено в ночь на ДАТА), - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из требований ст. 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

По смыслу закона, административный надзор, как уже отмечалось выше, в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Законодатель предусмотрел, что исчисление срока административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, начинается со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06.06.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, окончание ДАТА (л.д.32-35).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы. Тот имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. При этом, срок административного надзора должен быть равным сроку погашения судимости (6 лет), за исключением периода, прошедшего с предыдущего освобождения из мест лишения свободы (ДАТА). То есть должен равняться 2 годам 10 месяцам 20 дням.

При определении административных ограничений суд учитывает следующее. Преступления, за которое ФИО2 отбывает наказание являются умышленными, обладают повышенной общественной опасностью. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, имеет 2 поощрения, 1 взыскание.

По мнению суда, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок 2 года 10 месяцев 20 дней, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения осужденным новых правонарушений, оказание помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, и не противоречат перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора.

В тоже время, административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, ФИО2 не лишён возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5, 13 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180-185, 273 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, ДАТА рождения, МЕСТО РОЖДЖЕНИЯ, сроком на 2 года 10 месяцев 20 дней.

Установить ФИО2 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

На решение суда может быть подана Апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий О.В. Ксензова