Решение № 12-94/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 12-94/2017

№12-94


Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск 18 апреля 2017 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием пом. военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО1,

при секретаре Новиковой Э.В.,

рассмотрев протест военного прокурора Смоленского гарнизона ФИО2 на определение зам. руководителя УФАС по Смоленской области ФИО3 от 17.01.2017 года о возвращении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и других материалов в отношении ФИО4 для устранения нарушений,

у с т а н о в и л:

Постановлением от 30.11.2016 г. заместителя военного прокурора Смоленского гарнизона возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - члена контрактной службы ФИО4

Постановление с приложенными материалами направлено для рассмотрения в УФАС по Смоленской области.

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Смоленской области от 17.01.2017 постановление и другие материалы возвращены заместителю военного прокурора для устранения нарушений, допущенных при составлении постановления.

На указанное определение военным прокурором Смоленского гарнизона принесен протест, в котором указано, что в постановлении о возбуждении административного производства в отношении ФИО4 указан закон, который ею был нарушен, в материалах имеются доказательства того, что ФИО4 является членом контрактной службы.

В суде помощник военного прокурора Смоленского гарнизона доводы протеста поддержал в полном объеме.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит определение подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, выносится в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно обжалуемому определению, недостатком постановления о возбуждении производства об административном правонарушении является то, что в нем не содержится обоснование нарушения п. 1 ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, совершенного ФИО4, а также в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ФИО4 правонарушения, как членом контрактной службы.

Однако, доводы, изложенные в определении, являются необоснованными.

Статья 7.30 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

В постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО4 указано, что она, в нарушение п. 2 ч. 4 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к участию в электронном аукционе допустила заявку № 1, в которой выявлено несоответствие информации требованиям документации об аукционе. Далее изложены конкретные факты несоответствия.

Таким образом, обстоятельства совершения ФИО4 правонарушения в постановлении изложены в достаточной мере полно.

Отсутствие в материалах приказа о назначении ФИО4 на контрактную службу не является существенным недостатком и может быть восполнено при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.307 ч.1 п.4 КоАП РФ,

р е ш и л:

Определение заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Смоленской области ФИО3 от 17.01.2017 г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов в отношении ФИО4 для устранения нарушений отменить.

Возвратить постановление с приложенным к нему материалом на рассмотрение в УФАС по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский райсуд в течение 10 дней.

Судья Е.Н.Овчинников