Решение № 2-3268/2019 2-3268/2019~М-2604/2019 М-2604/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-3268/2019

Дело № 2-3268/2019 28 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кропотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного к проживанию жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного к проживанию жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения общей площадью 54,8 кв.м. по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... на основании договора социального найма № 14881. Совместно с истцом в качестве члена семьи в указной квартире проживает ФИО2 Жилой дом ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области в 2018 году признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени другого жилого помещения взамен непригодного истцу не предоставлено. С учётом изложенного, просит обязать Администрацию Северодвинска предоставить на состав семьи из двух человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Северодвинск», равнозначное занимаемому (л.д. 3).

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Администрация Северодвинска, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила. От представителя ответчика ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что истец на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 29).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть при данной явке.

Заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

27 февраля 2013 года между Администрацией Северодвинска и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 14881, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ....., состоящего из 2 комнат, жилой площадью 34,7 кв.м., общей площадью 54,8 кв.м. (л.д. 10-11).

Совместно с нанимателем в указанную квартиру по договору социального найма вселен сын ФИО1 – ФИО2 (л.д. 27).

Заключением межведомственной комиссии от 26 июля 2018 года № 22 и распоряжением Заместителя Главы Администрации Северодвинска по городскому хозяйству от 24 августа 2018 года № 203-рг многоквартирный дом № ..... по улице <адрес> в городе Северодвинске признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8, 32-33).

Жилое помещение истца в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, не включено.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Поскольку истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан, доказательств, которые бы подтверждали возможность признания его малоимущим, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного к проживанию.

Доказательств, что проживание в квартире, признанной непригодной для проживания, представляет в настоящее время реальную угрозу жизни и здоровью истца или третьих лиц, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО15 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного к проживанию жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.