Решение № 12-86/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-86/2018

Дело № 12-86/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Таштагол 23 мая 2018 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

уроженки <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

назначено административное наказание по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом- начальником МКУ «Управление образования Администрации Таштагольского муниципального района» предоставила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений, в неполном объеме, при следующих обстоятельствах.

В нарушение требований п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ФИО1, являясь руководителем (начальником МКУ «Управление образования Администрации Таштагольского муниципального района») и страхователем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в г.Таштаголе, предоставила недостоверный (неполный) отчет по форме СЗВ-М за января 2018 года в Управление ПФР в г.Таштаголе Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, уточненные, полные сведения предоставлены в Управление ПФР - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как данный отчет должен быть предоставлен в полном объеме не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание, предусмотренное ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. Считает, что назначенное наказание необоснованно, так как судом не были учтены следующие обстоятельства:

Застрахованное лицо, в отношении которого не были предоставлены сведения СЗВ-М, не является пенсионером, и выплаты пенсионным фондом ему не производились.

Умысел на совершение правонарушения отсутствовал.

Учреждение является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, согласно телефонограммы, жалобу поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таштаголе Кемеровской области ФИО считает решение мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав ФИО, изучив административный материал, суд считает, решение мирового судьи законным и обоснованным.

Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 N 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии со ст. 1 Закона N 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

Таким образом, мировым судьей достоверно установлено, что руководителем начальником МКУ «Управление образования Администрации Таштагольского муниципального района» предоставлен неполный отчет по форме СЗВ-М за январь 2018 года в Управление ПФР в г. Таштаголе Кемеровской области.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ руководителем Отраслевого (Функционального) органа администрации Таштагольского муниципального района- муниципальное казенное учреждение «управление образования Администрации Таштагольского муниципального района» является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие, либо бездействие лица, за которое законодательством установлена административная ответственность, при этом должно быть наличие причинной связи между действием, бездействием лица и наступившими последствиями.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Тогда как на руководителя организации возложены ответственность за принятие мер, в том числе связанных с представлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы ПФР оформленных в установленном порядке сведений(документов), необходимых для ведения индивидуального(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с чем, возложение части своих служебных (должностных) обязанностей на иное лицо не является основанием для освобождения руководителя организации как должностного лица от административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд полагает, решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Таштагольского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначено по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья М.А. Муравьева