Решение № 2А-121/2020 2А-121/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2А-121/2020

дело №2а-121/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 2 апреля 2020 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Супрун Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Адамовского района Иванова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО1.М.Б. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 6 мая 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 июля 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. На основании решения Адамовского районного суда от 1 августа 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, который был продлен на 6 месяцев на основании решения Адамовского районного суда от 22 февраля 2019 года.

4 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в виду истечения срока нахождения на административном надзоре. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 8 мая 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, а также 6 ноября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Указывает, что данные административные правонарушения ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

Учитывая, что после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до дня погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Адамовскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, участия не принимал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Прокурор Адамовского района Иванов С.В. в судебном заседании просил административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичная позиция изложена и в п. 28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений п. 13 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 6 мая 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 июля 2015 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Судимость у него не снята и не погашена.

1 августа 2018 года на основании решения Адамовского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

На основании решения Адамовского районного суда от 22 февраля 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок 6 месяцев.

4 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен по истечению срока нахождения на административном надзоре.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что с момента освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости – 2 мая 2019 года и 18 октября 2019 года ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 8 мая 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

6 ноября 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО1 за время проживания в Адамовском районе зарекомендовал себя с посредственной стороны, по характеру скрытый, грубый, не работает, ранее судим, привлекался к административной ответственности, отзывы соседей удовлетворительные.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления в отношении него административного надзора, а также его продления или дополнения ранее установленных ограничений.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом об административном надзоре основания для применения к ФИО1 административного надзора и установления ему следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 6 часов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пп. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которая в соответствии с уголовным законом, действовавшим в момент совершения им преступления, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания. Наказание ФИО1 отбыто 29 июля 2015 года, в связи с чем судимость у него будет погашена 28 июля 2021 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления совершено 2 административных правонарушения против порядка управления, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений, суд считает возможным и необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1.М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО1.М.Б. следующие ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства и пребывания ФИО1.М.Б. в период времени с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 2 апреля 2020 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов