Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-493/2019

Дело № 2-493/2019

Изготовлено 17.05.2019 г.


РЕШЕНИЕ

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ярославль «18» апреля 2019 г.

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об обязании принять меры к устройству ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке автодороги,

установил:

Прокурор Ярославского района ЯО в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области об принять меры к устройству ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке автодороги. Просит обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области принять меры к устройству ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке автодороги «Григорьевское – Аэропорт» 1 км., проходящего вдоль образовательного учреждения Григорьевская СОШ, на подходах к наземному нерегулируемому пешеходному переходу.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в нарушение требований законодательства на подходах к наземному нерегулируемому пешеходному переходу, расположенному на 1 км. автодороги «Григорьевское-Аэропорт» (на участке дороги, проходящего вдоль детского учреждения – Григорьевской СОШ), отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа (расстояние от входа в Григорьевскую СОШ до нерегулируемого пешеходного перехода). Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем, могут причинить вред жизни и здоровью пешеходов.

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Комаров Г.С. заявленные требования поддержал, просил обязать обеспечить выполнение мероприятий по устройству ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке автодороги в срок до 31 декабря 2020 года.

Ответчик Департамент дорожного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ ЯО «Ярдорслужба» по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что техническая возможность установить ограждения имеется.

Третье лицо ОГИБДД Ярославского ОМВД в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания извещалось надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя третьего лица, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 г. № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автодорога «Григорьевское – Аэропорт» является автодорогой общего пользования межмуниципального значения, государственной собственностью Ярославской области, покрытие - асфальтобетон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с постановлением Правительства ЯО от 26.01.2018 № 35-П с 16.04.2018 образован Департамент дорожного хозяйства ЯО, которому переданы Функции Департамента транспорта ЯО в части осуществления дорожной деятельности в отношении автодорог регионального и межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автодорог регионального и межмуниципального значения. Таким образом, Департамент дорожного хозяйства ЯО является правопреемником Департамента транспорта ЯО.

Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на автодороге областной собственности Ярославской области «Григорьевское-Аэропорт» возложены на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области.

Согласно п. 8.1.27 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа применяют у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Как следует из материалов дела, 02.07.2018 ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району в адрес Департамента дорожного хозяйства Ярославской области внесено представление об устранении выявленных недостатков на участке дороги Григорьевское-Аэропорт.

По результатам рассмотрения представления Департамент направил в ОГИБДД информацию о том, что ввиду ограниченного финансирования и объемов работ, предусмотренных государственным контрактом от 06.07.2018 № 997167, выполнить работы по установке пешеходных ограждений на автомобильной дороге Григорьевское-Аэропорт в районе образовательного учреждения не представляется возможным без дополнительного финансирования.

Как подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 16.04.2019 года, составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району капитаном полиции ФИО8 в нарушение требований п. 8.1.27 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на подходах к наземному нерегулируемому пешеходному переходу, расположенному на 1 км автодороги «Григорьевское-Аэропорт» в районе Григорьевской СОШ, отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, в связи с чем, могут причинить вред жизни и здоровью пешеходов.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства Ярославской области обеспечить устройство ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа на участке автодороги «Григорьевское-Аэропорт» 1 км., проходящего вдоль образовательного учреждения Григорьевская СОШ, на подходах к наземному нерегулируемому пешеходному переходу в срок до 31 декабря 2020 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..

Судья Ю.М. Маханько