Решение № 2А-1291/2019 2А-1291/2019~М-230/2019 М-230/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-1291/2019

№ 2а – 1291 / 2019 года. (публиковать).


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года. г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Найденковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому республиканскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что Удмуртское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» было создано на учредительной конференции <дата> Решение о государственной регистрации организации при ее создании принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике <дата>. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике <дата> за основным государственным регистрационным номером №. Организация является отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» ОГРН <***> и руководствуется ее уставом, утвержденным <дата> В соответствии с данными ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>, должностным лицом, действующим без доверенности от имени организации является Председатель Регионального совета ФИО1. В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения организацией требований абз. 4, 8 ч.1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях». Организацией не представлены в Управление отчетные сведения, предусмотренные указанными нормами, а именно: отчеты по форме № за <дата> гг. и информация о продолжении деятельности в 2014-2017 гг. Управлением неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) с требованием представить отчетные сведения: от <дата> №; от <дата> №; от <дата> №; от <дата> №. Однако выявленные нарушения организацией в установленные сроки устранены не были. Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) организации. Документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе организации, в Управление не поступали. Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 29 ФЗ № организация не представила в Управление в установленном порядке документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об организации, в связи с государственной регистрацией изменений, внесенных в устав Общероссийской организации. Учитывая неоднократное не предоставление Организацией сведений, предусмотренных абз. 4, 8 ч. 1, ч. 2 ст. 29 ФЗ №, руководствуясь ч. 4, 5 ст. 29 ФЗ № просит признать Удмуртское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» (ОГРН №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена председатель ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике, административного ответчика Удмуртского республиканского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС № по УР, председателя ФИО1, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Материалы дела содержат ходатайство начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации регулируется правовыми положениями главы 27 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что Удмуртское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» было создано на учредительной конференции <дата> Решение о государственной регистрации организации при ее создании принято Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике <дата>. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике <дата> за основным государственным регистрационным номером <***>. Организация является отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» ОГРН <***> и руководствуется ее уставом, утвержденным <дата> В соответствии с данными ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации: <адрес>, должностным лицом, действующим без доверенности от имени организации является Председатель Регионального совета ФИО1.

В результате реализации контрольных полномочий Управлением были установлены факты неоднократного неисполнения Организацией требований абз. 4, 8 ч. 1, ч. 2 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ.Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма указанных документов (отчет по форме №ОН0003) утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Сведения, обязанность по предоставлению которых установлена абзацем 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, общественное объединение в соответствии с пп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ Организацией не представлены в Управление предусмотренные указанными нормами отчетные сведения, а именно: отчеты по форме № за 2014-2017 годы, и информация о продолжении деятельности в 2014-2017 годах.

Управлением Организации неоднократно выносились письменные предупреждения (предписания) с требованием представить отчетные сведения: от <дата> №; от <дата> №; от <дата> №; от <дата> №. Однако, выявленные нарушения Организацией устранены не были.

Управлением также было установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения об адресе (месте нахождения) Организации. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица.

В соответствии с ч. 2 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ общественные объединения обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона №129-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.

Почтовая корреспонденция, направляемая Управлением по адресу (месту нахождения) Организации, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ <адрес>), возвращалась с отметкой Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»: «истек срок хранения». Документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) Организации, в Управление не поступало.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик, не осуществляет деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным <дата>.

Отсутствие деятельности подтверждено совокупностью представленных по делу доказательств, которые не опровергнуты иными лицами, участвующими в деле.

Наличие неоднократности допущенных административным ответчиком нарушений, указанных выше, подтверждены материалами дела.

Суд отмечает, что административным ответчиком не предоставлены доказательства, опровергающие требования административного истца, в том числе доказательства, свидетельствующие о предоставлении вышеуказанных сведений, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Удмуртского республиканского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, следовательно, подлежат удовлетворению требования об исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица.

Согласно требованию ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Каких-либо доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчиком не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Удмуртской Республике к Удмуртскому республиканскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Удмуртское республиканское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание», ОГРН <***>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено: 18 марта 2019 года.

Судья : М.А. Обухова