Решение № 2-1142/2019 2-1142/2019~М-967/2019 М-967/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1142/2019

Дело № 2-1142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года г. Калач-на-Дону

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи С.А. Згоник,

при секретаре Савенковой Е.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя 3-го лица ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» о признании незаконным решение об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты>., обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» о признании незаконным решение об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, обосновывая свои требовании тем, что ДД.ММ.ГГГГ года, ее родители, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении нее лишены родительских прав. До ДД.ММ.ГГГГ года она находилась в Калачевском муниципальном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних «Милосердие», после отправлена в ГОУ «Нижнечирскую коррекционную школу-интернат», где находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, она включена в льготный список на получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ, между ней и Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управлением капитального строительства», на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

На основании указанного договора ей передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Волгоградской области, состоящее из квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» с заявлением о передаче занимаемого помещения в собственность в порядке приватизации, предоставленного ей по договору социального найма помещения, а именно, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. К заявлению приобщены все необходимые документы, собранные ей по предоставленному из ГКУ Волгоградской области «Управления капитального строительства» перечню.

ДД.ММ.ГГГГ, она получила уведомление, в котором указано что Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» не согласовывает приватизацию указанного жилья. Основанием отказа в приватизации явилось то, что не предоставлена адресно-справочная информация о регистрации по месту жительства, что не соответствует действительности.

Считает, что отказ в приватизации квартиры, предоставленной ей, как сироте, по договору социального найма, не правомерен, что влечет за собой нарушение ее прав. Она и ее несовершеннолетний ребенок вселены в спорное помещение на законных основаниях, в настоящее время занимают квартиру на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее она участия в приватизации не принимала, исправно оплачивает коммунальные платежи, квартиру содержит в надлежащем состоянии, и поэтому имеет право на передачу квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность.

Факт того, что она ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, и не является собственником недвижимого имущества, подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости информации о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Учитывая, что ее права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушены, она вынуждена обратиться в суд.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать решение Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации жилого помещения – незаконным. Признать за ФИО1 и <данные изъяты> в равных долях по ? доли право собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали полностью, изложив их вышеуказанным образом, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» по доверенности ФИО3, а также представитель третьего лица Комитета строительства Волгоградской области по доверенности ФИО4, в судебном заседании исковые требования, заявленные истцом, не признали в полном объеме, полагая заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку отказа в приватизации жилого помещения ФИО1, как такового, не было. Исковое заявление поданное в суд, является преждевременным, поскольку ФИО1 не лишена права обратиться в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» с вопросом о приватизации, предоставив необходимый пакет документов. В удовлетворении иска просили отказать полностью.

Выслушав истца, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, обсудив доводы искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № 904 от 12.08.2003 года, ФИО1 включена в льготный список на получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Волгоградской области «Управлением капитального строительства», на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области «О предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот» №, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №.

На основании указанного договора ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности Волгоградской области, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв. м, из них жилой <данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации).

Согласно ст. 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение всобственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 1 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", следует, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства» с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации, предоставленного ей по договору социального найма жилого помещения, а именно квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. К заявлению приобщены все необходимые документы, собранные согласно перечню, предоставленному ГКУ Волгоградской области «Управления капитального строительства».

Между тем, ФИО1 получила уведомление, в котором указано, поскольку вышеназванное жилое помещение принадлежит ГКУ «УКС» на праве оперативного управления и является собственностью Волгоградской области, для принятия решения о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, ГКУ «УКС» необходимо согласие собственника этого имущества.

Однако, собственник имущества, а именно комитет строительства Волгоградской области не согласовывает приватизацию вышеуказанного жилого помещения в виду того, что адресно-справочная информация о регистрации по месту жительства, предоставлена не в полном объеме.

Между тем, сведения, содержащиеся в письменном ответе Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» в адрес ФИО1, в связи с ее обращением от ДД.ММ.ГГГГ года по вопросу приватизации занимаемой квартиры, указывающие на отсутствие согласия на передачу ФИО1 предоставленной квартиры, расположенной по <адрес>, суд расценивает как отказ в приватизации занимаемого истцом и ее несовершеннолетним ребенком жилого помещения на предусмотренных Законом о приватизации условиях.

Разрешая заявленный ФИО1 спор по существу, суд приходит к выводу о том, что коль скоро ФИО1 ранее не принимала участия в приватизации, а право ФИО1 на приватизацию жилого помещения, предоставленного на условиях социального найма, защищено Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", то наличествуют основания для предоставления ФИО1 судебной защиты имущественного права по требованию о признании права собственности на занимаемое жилое помещения в порядке приватизации.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 5 статьи 10 ГК РФ, установлено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Отсюда обоснование Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» отказа в даче согласия на приватизацию жилого помещения, занимаемого ФИО1 на условиях договора социального найма, в виду представления последней адресно-справочной информации о регистрации по месту жительства не в полном объеме, является несостоятельным и противоречащим действующему законодательству Российской Федерации, поскольку допустимых и достоверных доказательств в суд не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3. ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец в полном объеме доказал факт нарушения ее права на приватизацию. Нарушителем прав ФИО1 является Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Управление капитального строительства». В судебном заседании ответчик не представил доказательств опровергающих обоснованность заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах <данные изъяты> к Государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» о признании незаконным решение об отказе в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать решение Государственного казенного учреждения Волгоградской области «Управление капитального строительства» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приватизации жилого помещения – незаконным.

Признать за ФИО1 и <данные изъяты> в равных долях по ? доли право собственности на жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Вступившее в законную силу решение Калачёвского районного суда от 12 декабря 2019 года является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правообладателе в отношении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года.

Судья С.А. Згоник