Решение № 2-3163/2019 2А-3224/2019 2А-3224/2019~М-206/2019 М-206/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-3163/2019

дело № 2-3163/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Басинской Е.В.

при секретаре Гильмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что 24 мая 2012 года Межрайонной ИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации организации при создании, под основным государственным регистрационным номером 1122468030156, Однако информация о его деятельности за 2017 год в уполномоченный орган не представлена, отчетные сведения на Информационном портале Минюста России не размещены. Ссылаясь на указанные обстоятельства, нарушения ответчиком положения ст. 32 Федерального закона РФ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях", Управление Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю просит суд признать прекратившим свою деятельность Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей»), исключить сведения о Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю не явилась, извещена надлежащим образом, суду направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, путем направления заказной корреспонденции, возвращенной в адрес суда, причины не явки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом.

Поскольку участие сторон не признано судом обязательным, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» следует, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщении о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

Размещение вышеуказанных отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста РФ (http://www.minjust.ru), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст. 32 ФЗ № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».

Некоммерческие организации, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Управление Министерство юстиции Российской Федерации действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26.

В соответствии с Положением Управление осуществляет функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации организации при создании, под основным государственным регистрационным номером 1122468030156. Место нахождения общественного объединения – 660062, <...>. Лицо, действующее без доверенности от имени общественной организации – Председатель ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются уставом Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») от 12.04.2012 года, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о государственной регистрации, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.11.2017 года.

В нарушение требований п. 3 ст. 32 ФЗ № «О некоммерческих организациях», абз. 8 ч.1 ст. 29 ФЗ № «Об общественных объединениях» административный ответчик не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю отчетные сведения о деятельности за 2013-2016 годы, а также отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суду были представлены сведения, подтверждающие невыполнение административным ответчиком требований федерального законодательства, суд находит требования административного истца законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Красноярской региональной общественной организации молодежи Республика Тыва «ЭНЕСАЙ» («Енисей») из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Басинская