Решение № 2А-35/2017 2А-35/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-35/2017

Дело № 2а -35 -2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года Шелопугинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Трифонова А.Г.,

при секретаре Скажутиной Ю.Н.,

при участии прокурора - помощника прокурора Шелопугинского района Селезневой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Шелопугинского района в интересах органов местного самоуправления – муниципального района «Шелопугинский район», сельского поселения «Мироновское» к Муниципальному казенному учреждению Администрация сельского поселения «Мироновское» о признании незаконным бездействия налогового агента, обязании перечислить налог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шелоупугиского района в порядке части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Администрация сельского поселения «Мироновское» (далее МКУ Администрация сельского поселения «Мироновское»), в связи с неисполнением обязанности по перечислению в бюджетную систему муниципального района, в установленном законом порядке, начисленный НДФЛ за 2014 - 2015 годы в сумме 27 102 рублей. Также прокурор просил обязать налогового агента перечислить в бюджетную систему муниципального района удержанный с работников НДФЛ по нормативу 98% - в бюджет муниципального района в сумме 26 559,96 руб. и 2 % - в бюджет сельского поселения «Мироновское» в сумме 542,04 руб. в двух месячный срок после вступления решения в законную силу. Обосновывает свои требования на наличие обязанности учреждения, с учетом положений ст.ст. 226, п.2 ст. 58 НК РФ, исчислить, удержать и перечислить в соответствующий бюджет НДФЛ с дохода, полученного работниками учреждения в 2014 – 2015г.г.. Прокурор указывает на нарушение фактом неуплаты налога экономических интересов муниципального района, сельского поселения, на поступление в бюджетную систему установленных законом налоговых доходов.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель МКУ Администрация сельского поселения «Мироновское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, требования не оспорил, возражений по заявленному требованию не представил

Представитель Межрайонной ФФНС № 6 ФИО1 направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, требования поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Статьей 226 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налоговых агентов удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате, перечислить суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.

Правилами статей 56, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что налог на доходы физических лиц является доходом субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно представленных сведений Межрайонной ИФНС России № 6, МКУ Администрация сельского поселения «Мироновское» обязанность, как налогового агента в части перечисления удержанной суммы НДФЛ заявленной в сведениях о доходах физических лиц ф2-НДФЛ за 2014-2015 гг. в сумме 27102 рублей, не исполнена (л.д. 4-7).

В соответствии со ст. 56,61.2,61,5 Бюджетного Кодекса РФ, налог на доходы физических лиц является доходом субъекта РФ и перечисляется по нормативу 85%, а также доход бюджета сельского поселения перечисляется по нормативу 2%.

Частью 2 статьи 5 Закона Забайкальского края от 25.12.2013 № 918-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено перечисление 85% налога на доходы физических лиц в 2014 году в бюджет муниципального района «Шелопугинский район».

Частью 2 статьи 4 Закона Забайкальского края от 23.12.2014 № 1116-ЗЗК «О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено перечисление 85% налога на доходы физических лиц в 2015 году в бюджет муниципального района «Шелопугинский район».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска в полном объеме и взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, поскольку, административным истцом соблюден срок на обращение в суд, имеются законные основания для взыскания суммы налога, с расчетом размера которых суд соглашается.

На основании ст.ст. 333.36 п.19 НК РФ, с административного ответчика государственная пошлина не взымается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Шелопугинского района в интересах органов местного самоуправления удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие налогового агента Муниципального казенного учреждения Администрация сельского поселения «Мироновское» выразившееся в неперечислении в бюджетную систему муниципального района «Шелопугинский район» в установленном законом порядке НДФЛ заявленной в сведениях о доходах физических лиц ф2-НДФЛ за 2014-2015 гг. в сумме 27 102 рублей.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Администрация сельского поселения «Мироновское» (ИНН <№>), как налогового агента в срок в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, перечислить в бюджетную систему муниципального района «Шелопугинский район» НДФЛ заявленной в сведениях о доходах физических лиц ф2-НДФЛ за 2014-2015 гг. по нормативу 98 % - в бюджет муниципального района в сумме 26 559,96 рублей, и 2 % - в бюджет сельского поселения «Мироновское» в сумме 542,04 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Шелопугинский районный в течение 1 месяца.

Судья А.Г. Трифонов