Решение № 2-511/2020 2-511/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-511/2020

дело № 2 -511/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Конышевой Я.А., при секретаре судебного заседания Устимовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд, в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к ИП ФИО1 о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения в законную силу оборудовать частное имение «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), установить информационный стенд с указанием телефонов ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

В обоснование исковых требований указал на то, что Елизовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения информации о нарушении требований антитеррористического законодательства в частном имении (база отдыха) «<данные изъяты>». требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки деятельности по оказанию услуг временного размещения граждан в частном имении (базе отдыха) «<данные изъяты>» установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 (собственник частного имения) не проведено категорирование объекта, не приняты меры по оснащению частного имения <данные изъяты>» средствами инженерной защиты и инженерно - техническими средствами охраны, база отдыха не оборудована: системой охранного освещения, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

21.01.2019 прокуратурой в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено. 11.02.2020 Елизовской городской прокуратурой в рамках контроля устранения ранее выявленных нарушений в частном имении «<данные изъяты>» проведена проверка, в ходе которой выявлено, что база отдыха не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), отсутствует информационный стенд с указанием телефонов ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

Представитель истца помощник Елизовского городского прокурора, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание было проведено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.п. 1, 3, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта (п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ).

Пунктом 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В целях реализации указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов.

Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 17 Требований инженерная защита гостиниц осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» на всех этапах их функционирования (проектирование включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

В соответствии с п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

-системой видеонаблюдения;

-системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

-системой охранного освещения;

-системой пожарной безопасности;

-средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

-информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Из материалов дела следует, что Елизовской городской прокуратурой была проведена проверка о нарушении требований антитеррористического законодательства в частном имении (база отдыха) «<данные изъяты>».

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального законодательства о противодействии терроризму ИП ФИО1 не проведено категорирование объекта, не приняты меры по оснащению частного имения <данные изъяты> средствами инженерной защиты и инженерно - техническими средствами охраны, база отдыха не оборудована: системой охранного освещения, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Елизовского городского прокурора ответчику вынесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-10).

На указанное представление, ответчиком 20 февраля 2019 года дан ответ, из которого следует, что представление рассмотрено, выполняются следующие работы: изготовлен план эвакуации и информационный стенд, устанавливается система пожарной безопасности, написано заявление во вневедомственную охрану с просьбой установить кнопку экстренного вызова наряда полиции, устанавливается охранное освещение (л.д. 11, 12-14).

11.02.2020 Елизовской городской прокуратурой в рамках контроля устранения ранее выявленных нарушений в частном имении «<данные изъяты> проведена проверка, в ходе которой выявлено, что база отдыха не оборудована средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), отсутствует информационный стенд с указанием телефонов ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

Таким образом, требования к антитеррористической защищенности гостиниц ответчиком не исполнены в полном объеме.

Длительное непринятие мер к антитеррористической защищенности частного имения «<данные изъяты> приводит к созданию условий для проявления угрозы жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических лиц, что свидетельствует о ненадлежащем состоянии работы по профилактике терроризма.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Причин не согласиться со сроком, указанным прокурором, у суда не имеется.

При этом суд полагает, что срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя Елизовского городского прокурора - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> в течение месяца с момента вступления решения в законную силу оборудовать частное имение «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), установить информационный стенд с указанием телефонов ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения базы отдыха.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Я.А. Конышева