Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-352/2017

Дело № 2-352\2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Утюшевой Т.Л., единолично,

с участием прокурора Баликеевой Г.А.,

представителя ответчика – ФИО1,

при секретаре Губашевой В.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Староиванцовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Староиванцовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения действующего законодательства направленного на противодействие терроризму в местах массового пребывания людей, по результатам которой выявлены нарушения законности. Как установлено проверкой, что согласно перечня мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденный главой района 22.03.2017 МКОУ «Староиванцовская основная общеобразовательная школа », осуществляющего деятельность по адресу: ул.Школьная,4 с. Старая Иванцовка отнесен к объектам массового пребывания людей, вместе с тем категорирование не пройдено, паспорт безопасности не разработан и не утвержден. Прокурор просит обязать МКОУ «Староиванцовская основная общеобразовательная школа » в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: пройти категорирование объекта по адресу ул.Школьная,4,с. Старая Иванцовка; разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Школьная,4, с. Старая Иванцовка, установив срок исполнения, в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Баликеева Г.А. в судебном заседании иск поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика директор МКОУ «Староиванцовская основная общеобразовательная школа » ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что требования прокуратуры исполнены в полном объеме, пройдено категорирование объекта по адресу ул.Школьная,4,с. Старая Иванцовка; разработан и утвержден паспорт безопасности объекта по адресу: ул. Школьная,4, с. Старая Иванцовка, Палласовский район Волгоградской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму»№35-ФЗ от 06.03.2006,одним из основных принципов противодействия терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

В соответствии с ч.6 ст.3 ФЗ №35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории)-состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Во исполнение п.4 ч.2 ст.5 ФЗ №35-ФЗ Правительством РФ разработано постановление №272 от 25.03.2015 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками Национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

В силу п.2 Постановления правительства №272 перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов РФ или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ и Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее-правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии РФ.

В соответствии с п.6,13 Постановления Правительства №272 категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Согласно п.14,16 Постановления Правительства №272 на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Вместе с тем проверкой установлено, что согласно перечня мест массового пребывания людей Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежащих категорированию, утвержденный главой района 22.03.2017 МКОУ «Староиванцовская основная общеобразовательная школа », осуществляющего деятельность по адресу: ул.Школьная,4 с. Старая Иванцовка отнесен к объектам массового пребывания людей, вместе с тем категорирование не пройдено, паспорт безопасности не разработан и не утвержден.

Данное обстоятельство создает опасность массовой гибели людей (в том числе, несовершеннолетних воспитанников), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлены документы подтверждающие фактическое исполнение требований прокуратуры, а именно паспорт безопасности места массового пребывания людей с. Старая Иванцовка и паспорт безопасности места массового пребывания людей МКОУ «Староиванцовская ОШ» Палласовского муниципального района Волгоградской области,в связи с этим судья выносит решение не приводить в исполнение решение суда в связи с фактическим его исполнением ответчиком в ходе судебного рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Староиванцовская основная общеобразовательная школа» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Староиванцовская основная общеобразовательная школа» в течение 2 месяцев по вступлении решения в законную силу устранить нарушения, а именно

- пройти категорирование объекта по адресу ул. Школьная, 4 с. Старая Иванцовка Палласовского района Волгоградской области;

- разработать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу ул. Школьная,4 с. Старая Иванцовка Палласовского района Волгоградской области.

Решение не приводить в исполнение в связи с фактическим его исполнением ответчиком в ходе судебного рассмотрения дела.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок, сторонами с тот же срок со дня изготовления решения в окончательной форме (с 28 мая 2017 года).

Судья Т.Л. Утюшева