Решение № 2А-347/2020 2А-347/2020~МАТЕРИАЛ312/2020 МАТЕРИАЛ312/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-347/2020

КОПИЯ Мотивированное
решение суда составлено 04 сентября 2020 года.

Дело №/А-347/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж Псковской области

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Гончаровой Н.О.,

представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Клинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4-м годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ По постановлению Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Постановлением Кромского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ из колонии поселения переведен в колонию строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области. По приговору суда признан опасный рецидив преступлений. Вину в совершенном преступлении признал. За отбытую часть срока наказания допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего были наложены 19 различных взысканий, в том числе в виде водворения в ШИЗО. По 3 нарушениям ограничились проведением беседы воспитательного характера. В настоящее время имеет 18 действующих дисциплинарных взысканий. Имеет 7 поощрений. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего был переведен из колонии-поселения в строгий режим. На проводимые беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует, но положительные выводы для себя делает не всегда. Лекционные занятия, общие собрания не посещает. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В настоящее время не трудоустроен. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ. Имеет средне-специальное образование. В общении с сотрудниками администрации ведет себя корректно. Внешне опрятен. Принимает участие в психокоррекционных мероприятиях. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на пп.1 ч. 1 и пп.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление администрации учреждения по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административного ограничения.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым данное заявление администрации исправительного учреждения удовлетворить, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Так, согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, то есть независимо от признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору Клинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Поэтому суд полагает, что имеется предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основание для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, характеризующие данные осужденного, его склонность к совершению общественно опасных деяний, поведение за весь период отбывания наказания, которое не было правопослушным, осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в силу закона является обязательным.

При этом ФИО2 ранее был судим за аналогичное преступление, судом установлен опасный рецидив преступлений, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому суд считает необходимым обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, поскольку он нуждается в дополнительном контроле.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не находит.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В случае освобождения ФИО2 условно-досрочно либо замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора подлежит исчислению со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Клинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а в случае условно-досрочного освобождения либо замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием, не связанным с лишением свободы - со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Клинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

В период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева