Решение № 2-832/2020 2-832/2020~М-754/2020 832/2020 М-754/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-832/2020

№ – 832/20


Р Е Ш Е Н И Е/копия

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. <адрес>

Бижбулякский межрайонный суд Постоянное судебное присутствие в селе <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Ф,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту – ГУ УПФ РФ) в <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии ему было отказано ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж по причине отсутствия в индивидуальных сведениях на работника кода особых условий труда период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности водителя автомобиля(пожарного) 76-й пожарной части ГУ «ОГПС-12 РБ» (2 года 3 мес.1 день).

Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, указанный период работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Из поступившего в адрес суда заявления истца следует, что исковые требования он поддерживает, просит удовлетворить, просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска.

Принимая во внимание положения ст.167 ГПК РФ, суд, признавая причины неявки истца и представителя ответчика неуважительными, рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства и огласив материалы гражданского дела:

– к/копия паспорта, СНИЛС, ИНН на имя ФИО1 /л.д.6-8/;

– военный билет /л.д. 9/

– трудовая книжка /л.д. 10-13/

– решение об отказе в установлении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14-15/;

– уточняющая справка /л.д.16-17/,

суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России.

В соответствии с Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> является территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, и предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Главное управление МЧС России в соответствующем субъекте входит в систему МЧС России и подчиняется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пункт 4 Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации, утвержденного указанным Приказом МЧС России).

На основании положений статьи 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" Главное управление МЧС относится к системе федеральной противопожарной службы.

Вместе с тем, согласно статье 5 Федерального закона "О пожарной безопасности" противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации

Согласно статьям 4 и 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

На территории Республики Башкортостан отряды Противопожарной службы Республики Башкортостан были созданы на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 210 "О создании отрядов Противопожарной службы Республики Башкортостан".

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 1511-р Управлению по чрезвычайным ситуациям при Правительстве РБ было предписано принять меры по переводу с ДД.ММ.ГГГГ личного состава государственных учреждений - отрядов Противопожарной службы Республики Башкортостан - в количестве 2111 человек в территориальные подразделения Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, расположенные на территории Республики Башкортостан.

Согласно трудовой книжки ФИО2 был переведен в отряд Противопожарной службы Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 1511-р ДД.ММ.ГГГГ был переведен в территориальное подразделение МЧС России.

В спорный период, до перевода ДД.ММ.ГГГГ и непосредственно после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на должностях федеральной противопожарной службы.

Фактически реорганизация противопожарной службы изменила ведомственную принадлежность учреждения и не повлияла на характер деятельности истца.

Из указанного следует, что деятельность 76-й пожарной части ГУ «ОГПС-12РБ» осуществлялась на основании приказов Главного управления МЧС России по <адрес>, поскольку пожарная часть по охране <адрес>76-й пожарной части ГУ «ОГПС-12РБ» находится в подчинении данного Главного управления.

Таким образом, учитывая что 76-я пожарная часть ГУ «ОГПС-12РБ», в которой работал истец в спорный период в должности водителя пожарного автомобиля, относилась к структуре федеральной противопожарной службы, требования истца о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности водителя автомобиля(пожарного) подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, имея требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, проработавшим на должностях Государственной противопожарной службы, поэтому требование о назначении ему пенсии подлежит удовлетворению со дня исполнения 50 лет - с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на должности водителя автомобиля(пожарного) 76-й пожарной части ГУ «ОГПС-12 РБ» и назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Бижбулякского межрайонного суда

Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов