Решение № 2-907/2018 2-907/2018~М-771/2018 М-771/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-907/2018

Дело № 2-907/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 13 июня 2018 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Логвинко Е.А.,

при секретаре - Вергизовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия,-

установил:

16.05.2018 года Коврига Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия, мотивируя тем, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик исключил из специального стажа её деятельности периоды работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Нижнегорской центральной районной больнице с 05.07.2001 по 31.12.2006, так как наименование должности не соответствует списку 781; в должности старшего фельдшера Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не соответствует списку №; в должности фельдшера скорой и неотложной медицинской помощи (старший) Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с 02.01.2013 по 31.12.2014, так как наименование должности и учреждения не соответствует списку №; в должности старшего фельдшера в Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) ГБУЗ РК «Крымский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» с 01.01.2015 по 31.12.2016, так как наименование учреждения не соответствует списку №. Так же ответчик исключил из медицинского стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации апрель-июнь 1991 (2,5 месяца), 22.02.1995 по 22.03.1995, с 10.10.2001 по 06.11.2001, с 06.03.2006 по 03.04.2006, с 11.10.2010 по 05.11.2010, с 20.04.2015 по 02.06.2015, и период отпуска по уходу за ребенком с 30.07.1999 по 04.07.2001. Считает, что ответчик незаконно исключил из стажа указанные периоды. Фактически на момент обращения её стаж составляет 27 лет 6 месяцев. Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтенные периоды, назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец Коврига Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку указанные должности и наименование учреждения не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Период повышения квалификации с 20.04.2015 по 02.06.2015 года не может быть зачтен, поскольку в этот период истец не осуществляла лечебной деятельности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коврига Г.Н. обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Республики Крым ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением отдела Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Коврига Г.Н. отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью страхового стажа, который должен составлять 25 лет. Льготный стаж истца, с учетом зачтенных периодов составляет 15 лет 0 месяца 19 дней (л.д.11-12).

Истица считает, что принятое ответчиком решение является незаконным и подлежит отмене.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит доводы истца состоятельными, а требования обоснованными.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В силу статей 2, 4 указанного закона с 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из решения об отказе в назначении пенсии усматривается, что в льготный стаж не включены периоды работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Нижнегорской центральной районной больнице с 05.07.2001 по 31.12.2006, в должности старшего фельдшера Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с 01.01.2013 по 01.01.2013, в должности фельдшера скорой и неотложной медицинской помощи (старший) Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с 02.01.2013 по 31.12.2014, в должности старшего фельдшера в Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) ГБУЗ РК «Крымский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» с 01.01.2015 по 31.12.2016, по тем основаниям, что указанные должности не поименованы Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой серии БТ-II №, выданной Нижнегорской центральной районной больницей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при исчислении стажа, имевшего место в период с ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа среднего медицинского персонала в качестве фельдшера больниц всех наименований.

Как указанно в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Приведенная правовая позиция Верховного суда Российской Федерации в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель предъявляет требования, в связи с которыми назначается пенсия по выслуге лет, эти требования выражаются в специфике работы, и не зависят от наименования учреждения или должности, ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.05.2006 № 435 установлено тождество наименований должностей «Фельдшер выездной бригады», «Фельдшер скорой помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «Фельдшер».

В данном случае должность указана как фельдшер скорой медицинской помощи, старший фельдшер, фельдшер скорой и неотложной медицинской помощи, то есть без указания «выездной бригады».

Пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 г. № 11-П разъяснено, что в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю, задачам, условиям и особенностям деятельности учреждениях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Кроме того, суд учитывает, что в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины.

Согласно статьи 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от ДД.ММ.ГГГГ №-ХІІ право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункта «е» статьи 55.

Пунктом «е» статьи 55 указанного Закона Украины предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакциях на оспариваемый период предусмотрено, что такое право дает работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала (независимо от наименования должностей).

В соответствии с данным Постановлением все должности среднего медицинского персонала, независимо от их наименования имели право выхода на пенсию при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

На основании изложенного период работы истца с 05.07.2001 года по 31.12.2006 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Нижнегорской центральной районной больницы, подлежит зачету в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего фельдшера, фельдшера станции скорой и неотложной медицинской помощи не включен в специальный стаж по тем основаниям, что указанные должности не поименованы Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, и наименование учреждения не соответствует списку №.

Как было указано выше, Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.05.2006 № 435 установлено тождество наименований должностей «Фельдшер выездной бригады», «Фельдшер скорой помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «Фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «Фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «Фельдшер».

Согласно приказа КРУ «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № от ДД.ММ.ГГГГ Коврига Г.Н. принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего фельдшера подстанции № Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (л.д.22).

Приказом КРУ «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» №-зп от ДД.ММ.ГГГГ должность «старшего фельдшера» переименована на «фельдшер станции скорой и неотложной медицинской помощи (старший)» (л.д.23).

Приказом КРУ «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» № от ДД.ММ.ГГГГ КРУ «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано ГБУЗ Республики Крым «Крымский Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи» в соответствии с приказом Министерства Здравоохранения Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

19.01.2015 года должность «фельдшер станции скорой и неотложной медицинской помощи (старший)» переименована на «старший фельдшер» (л.д.29). Соответствующая запись сделана в трудовой книжке истца.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно должностной инструкции старшего фельдшера Джанкойской станции экстренной медицинской помощи КРУ «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», утвержденной 2013 года старший фельдшер осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Касаемо требований истца в части включения в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации апрель-июнь 1991 (2,5 месяца), 22.02.1995 по 22.03.1995, с 10.10.2001 по 06.11.2001, с 06.03.2006 по 03.04.2006, с 11.10.2010 по 05.11.2010, с 20.04.2015 по 02.06.2015, и период отпуска по уходу за ребенком с 30.07.1999 по 04.07.2001 суд указывает следующее.

Суд установлено и также подтверждается материалами дела, что Коврига Г.Н. находилась на курсах повышения квалификации - апрель-июнь 1991 (2,5 месяца), 22.02.1995 по 22.03.1995, с 10.10.2001 по 06.11.2001, с 06.03.2006 по 03.04.2006, с 11.10.2010 по 05.11.2010, с 20.04.2015 по 02.06.2015.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Положениями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

С учетом положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьи 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принимая во внимание, что повышение квалификации являлось обязательным, на курсы истец направлен работодателем, а также то, что истец занимала должности соответствующие работе по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж календарном исчислении.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о включении курсов повышения квалификации апрель-июнь 1991 (2,5 месяца), 22.02.1995 по 22.03.1995, с 10.10.2001 по 06.11.2001, с 06.03.2006 по 03.04.2006, с 11.10.2010 по 05.11.2010 в подсчет специального стажа, в календарном исчислении.

Что касается периода с 20.04.2015 по 02.06.2015, то в этой части требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлено доказательств отчисления страховых взносов за спорный период.

В части отказа во включении в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком до 3- х лет с 30.07.1999 года по 04.07.2001 года суд считает необходимым обратить внимание на то, что на истца распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины № 909 от 04.11.1993г. «О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет» утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники больничных учреждений, лечебно-профилактических учреждений особого типа, лечебно-трудовых профилакторий, амбулаторно-поликлинических заведений, заведений быстрой и неотложной медицинской помощи, учреждений переливания крови, учреждений охраны материнства и детства, санаторно-курортных учреждений, учреждений по проведению лабораторных и инструментальных исследований и испытаний Госсанэпидслужбы, Гоструда, Держпродспоживслужби и территориальных органов Госсанэпидслужбы, Гоструда, Держпродспоживслужби (относительно работников, которые не являются государственными служащими), санитарно-эпидемиологических заведения, диагностических центров.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины от 25.06.2008 г. № 10842/02-10 «О включении в стаж работы периода ухода за ребенком».

Усматривается, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Коврига Г.Н. был предоставлен отпуск частично оплачиваемый по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Коврига Г.Н. была допущена к работе фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ как вернувшаяся из декретного отпуска (л.д.21).

При таких обстоятельствах, доводы истца в части неправомерности отказа во включении в специальный медицинский стаж отпуска по уходу за ребенком до 3- х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержат правовые оснований для удовлетворения требований истца в этой части.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить Коврига Г.Н. страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что трудовую деятельность Коврига Г.Н. осуществляла учреждениях здравоохранения Нижнегорского района Республики Крым и за исключением спорных периодов, ответчик рассчитал специальный стаж истца, и он равен 15 лет 0 месяцев 19 дней (л.д. 11).

Принимая данное решение и включая в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии, спорные периоды суд считает, что специальный стаж работы Коврига Г.Н. составляет более – 25 лет, т.е. истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям пункта 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратилась в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнегорском районе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке 19.09.2017 года.

Учитывая, что ответчик неправомерно отказал в назначении пенсии, исковые требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию являются обоснованными, при этом назначение пенсии должно быть произведено с 19.09.2017 года.

Поскольку истец просила судебные расходы не возмещать, суд не решает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, и обязаннее совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать решение отдела Пенсионного фонда РФ в Нижнегорском районе ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в льготный стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 05.07.2001 по 31.12.2006 в должности фельдшера скорой медицинской помощи в Нижнегорской центральной районной больнице; с 01.01.2013 по 01.01.2013 в должности старшего фельдшера Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»; с 02.01.2013 по 31.12.2014 в должности фельдшера скорой и неотложной медицинской помощи (старший) Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) Крымского республиканского учреждения «Территориальное медицинское объединение «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф»; с 01.01.2015 по 31.12.2016 в должности старшего фельдшера в Джанкойской станции экстренной медицинской помощи (подстанция № <адрес>) ГБУЗ РК «Крымский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи»; периоды нахождения на курсах повышения квалификации апрель-июнь 1991 (2,5 месяца), с 22.02.1995 по 22.03.1995, с 10.10.2001 по 06.11.2001, с 06.03.2006 по 03.04.2006, с 11.10.2010 по 05.11.2010; период отпуска по уходу за ребенком с 30.07.1999 по 04.07.2001.

В остальной части – отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в порядке подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.06.2018 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко