Решение № 2-2084/2023 2-243/2024 2-243/2024(2-2084/2023;)~М-1724/2023 М-1724/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2-2084/2023

копия

№
№ 2-243/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Н.С.

при секретаре Оплачко Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО2 ФИО7 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее – УФСИН России по Оренбургской области) обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО2, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». При заполнении анкетного листа пенсионера УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 обязался в случае зачисления его на военную службу незамедлительно сообщить об этом в Сберегательный банк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел ФЭО УИН по Оренбургской области и переполученные суммы возвратить. В заявлении ФИО2 о назначении пенсии также содержалось обязательство сообщать обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии либо, лишающих права на дальнейшее её получение. На основании письма, полученного от Военного комиссара Оренбургской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, в группу пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по Оренбургской области поступила информация о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на то, что в результате непредоставления ФИО2 сведений, влекущих в силу статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» приостановление выплат назначенных пенсий на время службы, за ним образовалась задолженность в размере незаконно полученной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, УФСИН России по Оренбургской области просит взыскать с ФИО2 данную сумму незаконно полученной им пенсии за выслугу лет на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В судебном заседании представитель истца УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 поддержал исковые требования, указав, что правовым основанием для взыскания спорных денежных сумм являются положения статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», имеющей обратную силу и распространяющей свое действие на правоотношения, связанные с мобилизацией. Полагал, что у ответчика было достаточно времени для уведомления пенсионного органа о призыве на военную службу по мобилизации, однако поскольку он этого не сделал, то в его действиях имеются признаки недобросовестности.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, а также указывает, что повестку о призыве получил за двое суток до отбытия в зону Специальной военной операции, о чем известить пенсионный орган УИС не было возможности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, прапорщик внутренней службы, младший инспектор группы надзора отдела безопасности Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на пенсию).

В анкетном листе пенсионера УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 обязался, в том числе при зачислении на военную службу немедленно сообщить об этом в Сберегательный банк по месту получения пенсии и в пенсионный отдел ФЭО УИН по Оренбургской области и переполученные суммы пенсии возвратить.

Из содержания заявления о назначении пенсии за выслугу лет усматривается, что ФИО2 обязался незамедлительно сообщить в пенсионный орган УИС по месту жительства обо всех изменениях, влияющих на размер, выплачиваемой пенсии либо лишающих права на дальнейшее ее получение.

Заключением, утвержденным начальником ФЭО УФСИН России по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании пункта «а» статьи 13 Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» назначена пенсия за выслугу лет, общий размер которой составил <данные изъяты> рубля.

28 марта 2023 года в группу пенсионного обеспечения ФЭО УФСИН России по <адрес> поступила информация (письмо Военного комиссара Оренбургской области № исх-6826дсп от ДД.ММ.ГГГГ) о призыве ФИО2 на военную службу по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ группой пенсионного обеспечения в региональный центр сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк направлена информация о необходимости закрытия лицевого счета на пенсионера Минюста России ФИО2

Согласно представленному истцом расчету, излишне выплаченная ФИО2 пенсия в связи с поступлением на службу ДД.ММ.ГГГГ, составила <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В письме-указании от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном в региональный центр сопровождения розничного бизнеса ПАО Сбербанк, УФСИН России по Оренбургской области просит принять денежные средства на сумму ранее излишне перечисленных сумм пенсионных выплат пенсионеру ФИО2 в сумме <данные изъяты> рублей.

Начальник ФЭО УФСИН России по Оренбургской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ предложил ФИО2 добровольно возвратить сумму переплаты через отделение ПАО «Сбербанк России» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение изложенных в письме требований послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Как определено в статье 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы (часть 1).

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается (часть 2 статьи 6, текст нормы приведен в редакции, действовавшей на момент извещения УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 о переплате пенсии за выслугу лет – ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

С учетом исковых требований УФСИН России по Оренбургской области о возврате излишне выплаченной пенсии за выслугу лет, исходя из приведенных норм пенсионного законодательства и положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, возражений ответчика ФИО2 относительно иска и регулирующих спорные отношения норм материального права по данному делу юридически значимым являлось установление наличия со стороны ФИО2, призванного ДД.ММ.ГГГГ на военную службу в рамках мобилизации, недобросовестности в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм излишне полученной пенсии за выслугу лет презюмируется, то именно на УФСИН России по Оренбургской области подлежит возложению бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении спорных денежных сумм.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу предложено представить доказательства недобросовестности ФИО2 в получении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсии за выслугу лет, однако таких доказательств суду представлено не было.

Довод истца о том, что ответчик был предупрежден об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на размер или лишающих права на дальнейшее получение пенсии со ссылкой на анкетный лист и заявление не влечет отмену обжалуемого решения, поскольку из текста данных анкетного листа и заявления однозначно не следует, что заявитель был предупрежден о необходимости извещения компетентного органа в случае призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации.

Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что ФИО2 в течение двух дней до отбытия на военную службу имел возможность сообщить о наличии оснований для приостановления пенсионных выплат, подлежит отклонению по вышеприведённому обоснованию.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что получение ответчиком заявленных к взысканию денежных сумм явилось результатом его недобросовестных действий, не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО2 ФИО8 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.С. Ширяева

Решение в окончательной форме принято 02 февраля 2024 года.

Судья Н.С. Ширяева

Оригинал решения суда подшит в гражданское дело № 2-243/2024