Решение № 2А-6772/2024 2А-797/2025 2А-797/2025(2А-6772/2024;)~М-6112/2024 М-6112/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-6772/2024

Дело №2а-797/2025

УИД 75RS0001-02-2024-009684-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рудаковой А.И.,

при секретаре Попове С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа «Город Чита» к судебному Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация городского округа «Город Чита» обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Черновским районным судом города Читы было вынесено решение по делам 2-1562/2011 и 2-1563/2011 об обязании администрации городского округа «Город Чита» привести жилые помещения по адресу: г. Чита, мкр. Девичья сопка, 40, кв. 13 и кв. 17 в соответствие с техническими, строительными, санитарными нормами, требованиями пожарной безопасности.

19.10.2011 судебным приставом - исполнителем УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство на основании соответствующего исполнительного листа за № 24982/11/35/75.

30.05.2014 судебным приставом - исполнителем Черновского РОСП УФССП по Забайкальскому краю было вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа «Город Чита» исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Требования указанных исполнительных документов администрацией не исполнено своевременно вследствие уважительных причин и определенных обстоятельств.

Определениями Черновского районного суда г. Читы от 22.05.2018 изменен способ и порядок исполнения решений суда по указанным гражданским делам. С администрации городского округа «Город Чита» в пользу ФИО9. взысканы денежные средства в размере 130 281,44 рублей, в пользу ФИО10. денежные средства в размере 46 100,24 рублей.

09.06.2018 Черновским районным судом г. Читы были выданы исполнительные листы ФС № 000617867 о взыскании денежных средств в пользу ФИО7., серии ФС 000617866 в пользу ФИО8., которые исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 99160 от 25.06.2018 и № 99159 от 25.06.2018.

У администрации городского округа «Город Чита» отсутствовала возможность в установленный срок в полном объёме исполнить требования, также отсутствовал умысел, халатность, небрежность в действиях, ввиду того, что на момент вынесения решения суда имелись непреодолимые обстоятельства (в их числе отсутствие лимитов и дефицит бюджета городского округа), находящиеся вне контроля администрации городского округа «Город Чита», которые сделали невозможным немедленное исполнение. Администрацией городского округа «Город Чита» предпринимались все зависящие от неё меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений законодательства.

Кроме того, на момент получения постановления о взыскании исполнительского сбора - 23.10.2024 - требования исполнительного документа были исполнены.

На основании выше изложенного, просят суд освободить администрацию городского округа «Город Чита» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю по исполнительному производству № 24982/11/35/75 от 19.10.2011.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечен Черновскоий РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечены Прокуратура Черновского района г. Читы, ФИО11, ООО «Развитие», ООО УК «Девичья сопка».

Представители административного истца, административных ответчиков, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества, либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от их совершения, регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст.ст. 2, 4 названного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одними из принципов исполнительного производства являются: законность; своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 указанной нормы в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Одной из мер ответственности за несвоевременное исполнение решения суда является взыскание исполнительского сбора.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 указанного закона).

Часть 6 статьи 112 названного закона предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При этом частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне его контроля, поскольку только отсутствие вины должника в неисполнении исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исключает возможность взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Черновского районного суда г. Читы по делу 2-1563/2011 на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность привести жилые помещения по адресу: г<адрес> в соответствие с техническими, строительными, санитарными нормами, требованиями пожарной безопасности.

19.10.2011 судебным приставом - исполнителем УФССП России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство № 24982/11/35/75.

30.05.2014 судебным приставом - исполнителем Черновского РОСП УФССП по Забайкальскому краю было вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа «Город Чита» исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Основанием для взыскания с должника исполнительского сбора послужило неисполнение администрацией требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Как следует из материалов дела, требования исполнительного документа не исполнены администрацией своевременно вследствие уважительных причин и обстоятельств, в частности, дефицита бюджетных средств.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, как на основания, препятствовавшие вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно, наличие непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля истца, по которым исполнение исполнительного документа не представляется возможным в срок, предусмотренный законом об исполнительном производстве, свидетельствуют об отсутствии возможности у должника исполнить исполнительные документы в установленный срок в добровольном порядке.

Доказательств тому, что должник имел возможность в установленный срок исполнить требования исполнительных листов, однако умышленно или вследствие халатности, небрежности, или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил, судом не установлено, ответчиками не представлено. Кроме того, следует учесть, что к настоящему времени решение суда исполнено в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала объективная невозможность исполнить исполнительные документы в добровольном порядке в установленный срок, в связи с чем не усматривает его вины в таком неисполнении.

В связи с изложенным суд считает возможным заявленные требования удовлетворить, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Освободить администрацию городского округа «Город Чита» от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя Черновского РОСП УФССП по Забайкальскому краю 30.05.2014 по исполнительному производству № 24982/11/35/75.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья А.И. Рудакова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025