Решение № 2А-421/2020 2А-421/2020~М-178/2020 М-178/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-421/2020

Дело № 2а-421 /2020

37RS0005-01-2020-000197-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Трубецкой Г.В.

при секретаре Шатуниной О.М.

с участием помощника Ивановского межрайонного прокурора Скрябина Д.Г.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД РФ «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22,00 часов до 06,00 часов утра следующих суток; дополнить административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района по месту проживания, изменив пределы территории на Ивановскую область; исключить конкретизацию территории проводимых развлекательных мероприятий в административном ограничении в виде запрета посещения мест массового пребывания граждан, а именно мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории Палехского муниципального района Ивановской области.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 лет до 20.12.2021г. со следующими ограничениями: обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные данным органом. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 20.03.2019г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом. Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запретить выезд за пределы муниципального района по месту проживания; запретить посещение мест массового пребывания граждан, а именно мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории Палехского муниципального района Ивановской области. После этого, в период административного надзора ФИО2 допущены два административных правонарушения в течение года, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он привечался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 проживает на территории Ивановского муниципального района, при этом три раза в месяц обязан являться для регистрации в МО МВД России «Ивановский», расположенный на территории г. Иваново, фактически нарушения ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания, в связи с чем целесообразно дополнить ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального района по месту проживания, изменив пределы территории на Ивановскую область. Также целесообразно исключить конкретизацию территории проводимых развлекательных мероприятий, установленных решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, полномочия которой, подтверждены доверенностью и дипломом о высшем образовании по специальности юриспруденция, требования поддержала по изложенным основаниям.

Административный ответчик – ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований, факт привлечения к административной ответственности не оспаривал.

Прокурор полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные данным органом

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения: в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.; запрета выезда за пределы муниципального района по месту проживания; запрета посещения мест проведения массового пребывания граждан, а именно мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории Палехского муниципального района Ивановской области.

После этого, в период административного надзора, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, что подтверждено представленными суду материалами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Палехского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ПП №12 МО МВД России «Южский» от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Совершение ФИО2 за период менее одного года двух правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, указывает на необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД России «Ивановский», ФИО2 один проживает по адресу <адрес>. Является разнорабочим на приусадебном участке ФИО6

Учитывая неоднократность совершения ФИО2 в течение года административных правонарушений, а также оценив сведения, характеризующие образ его жизни, совершение им преступления в ночное время суток, с учетом данных им пояснений суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22,00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Принимая во внимание, что дополнительное ограничение входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 не истек, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

Учитывая, что ФИО2 проживает на территории Ивановского муниципального района Ивановской области, а исполняя ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, будет нарушать установленное дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района, поскольку МО МВД России «Ивановский» находится на территории городского округа Иваново, суд полагает возможным дополнить административное ограничение, установленное решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, изменив пределы территории на Ивановскую область.

Кроме того, с учетом проживания ФИО2 на территории Ивановской области и его права на изменение места жительства или пребывания в установленном законом порядке, суд полагает необходимым исключить из установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массового пребывания граждан, а именно проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории Палехского района Ивановской области, конкретизацию территории проводимых развлекательных мероприятий.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД РФ «Ивановский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Дополнить ФИО2 административное ограничение, установленное решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета на выезд за пределы муниципального района, изменив пределы территории на Ивановскую область.

Исключить из установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест массового пребывания граждан, а именно проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории Палехского района Ивановской области, конкретизацию территории проводимых развлекательных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Г.В.Трубецкая

Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2020 года