Решение № 2-1042/2020 2-1042/2020~М-903/2020 М-903/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-1042/2020

Дело № 2-1042/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.О.,

помощнике судьи Лисицыной Е.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 06 июля 2020 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ОМР Омской области обратилась в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 18.09.2009 в размере 2176166,56 рублей, в том числе: основной долг – 165949,81 рублей за период 01.01.2012 по 01.01.2020, пеня – 2010166,75 рулей за период с 02.01.2012 по 14.04.2020.

В ходе судебного разбирательства Истец уточнил требования, просил взыскать задолженность по договору аренды земельного участка № от 18.09.2009 в размере 2176166,56 рублей, в том числе: основной долг – 165949,81 рублей за период 01.01.2012 по 31.03.2020, пеня – 2010166,75 рулей за период с 02.01.2012 по 14.04.2020.

В обоснование заявленных требований указано, что между Администрацией и ФИО1 18.09.2009 был заключен договор № аренды земельного участка. Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области 29.10.2010 (ч. 2 ст. 609 ГК РФ). Согласно п. 1.1 договора Администрации передает, а арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., в границах указанных на прилагаемом плане, с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Передача ответчику указанного земельного участка была осуществлена по акту приема-передачи земельного участка от 18.09.2009. Пунктом 2.3 договора арендатор перечисляет арендную плату в УФК по Омской области в размере, исчисляемом согласно п. 2.1. и приложению к настоящему договору, ежеквартально не позднее 1-го числа текущего квартала. Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области». Пунктом 4.2 договора предусмотрена обязанность арендатора своевременно уплачивать арендную плату. Новый размер ставки арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ. Должник не уплачивал в сроки, установленные в соответствии с положениями договора, арендные платежи, в связи с чем, у арендатора образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2012 по 31.03.2020 в размере 165949,81 рублей. Согласно пункту 7.2 договора аренды, в случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50 % просроченной суммы за каждый день просрочки. В связи с чем, арендатору была начислена неустойка на сумму основного долга, рассчитываемая по формуле: Основной долг /100% х 0,50 % х количество дней просрочки в квартале. Таким образом, сумма начисленной пени ФИО1 за период просрочки внесения арендной платы с 02.01.2012 по 14.04.2020 составляет 2010166,75 руб. Расчет суммы основной задолженности и пени по договору подтверждён расчётом по договору № от 18.09.2009 по состоянию на 14.04.2020.

В судебное заседание представитель Администрации ОМР Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 40).

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3 возражали против размера заявленной суммы задолженности по договору аренды. Указали, что Истцом пропущен срок исковой давности в части требований до 14.05.2017. Поскольку уважительных причин пропуска срока исковой давности у истца не имеется, он имел возможность обратиться в суд в течении установленного срока. Просили применить последствия пропуска срока исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований в части предъявленных ко взысканию денежных средств до 14.05.2017. Сумма задолженности по основным платежам по договору аренды земельного участка с 01.04.2017 по 30.06.2020 составляет 4876,06 рублей, сумма пени по ключевой ставке Банка России – 465,91 рублей. Кроме того, сумма неустойки (пени) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, просили применить положения ст. 333 ГК РФ и уменьшить ее размер.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК КФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статьей 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В судебном заседании установлено, что 18.09.2009 между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <данные изъяты> сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером № для размещения дома индивидуальной жилой застройки.

Величина арендной платы в квартал рассчитывается по формуле: АП=Кс*Сап/4, где: Ап - размер годовой арендной платы, Кс - кадастровая стоимость земельного участка из земель населенных пунктов по состоянию на 1 января 2014 года, за которым производится расчет арендной платы по видам функционального использования, Сап - ставка арендной платы в процентах от значения КС, 4 – количество кварталов в году (л.д. 7-12).

Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы Омской области 26.10.2010.

18.09.2009 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка в аренду (л.д. 12).

По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области». Размер арендной платы за квартал по договору аренды № составлял 380,65 рублей за квартал (л.д. 11).

С 01.01.2012 по 09.01.2015 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

С 10.01.2015 по 10.05.2015 расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2008 № 176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области», Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области».

С 11.05.2015 по 31.12.2018 расчет арендной платы был произведён на основании Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» в размере 0,5 % кадастровой стоимости указанного земельного участка.

С 01.01.2019 осуществляется в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, постановлением Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесений изменений в постановление Правительства Омской области от 05.10.2015 № 275-п» и рассчитывается по следующей формуле: Ап = Кс х Кф, где: Ап - размер годовой арендной платы; Кс - кадастровая стоимость земельного участка; Кф - экономически обоснованный коэффициент (0,8% в отношении земельного участка, предназначенного для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в соответствии с п. 2 приложения к Порядку).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны договора аренды обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, но использующие земельные участки по назначению, должны своевременно производить платежи за землю.

Срок договора аренды истек 29.10.2013. По истечении срока аренды соответствующим соглашением срок действия указанного договора не продлевался. По вопросу заключения договора аренды спорного земельного участка на новый срок административный истец в Администрацию не обращался.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Статья 621 ГК РФ предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 3 Земельного Кодекса РФ установлен приоритет норм земельного законодательства перед общими нормами гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статьи 28 - 34 Земельного кодекса РФ утратили силу с 01 марта 2015 года. Главой V.1 Земельного кодекса РФ с 01 марта 2015 установлен новый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Сроки предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности установлены ст. 39.8 ЗК РФ.

Поскольку договор аренды земельного участка № был подписан до внесения изменений в земельное законодательство, а сторонами соглашение о расторжении договора аренды подписано не было, договор аренды земельного участка № считается продленным на неопределенный срок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.04.2020, права в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения дома индивидуальной жилой застройки, не зарегистрированы. Установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО1 на срок действия с 29.10.2010 по 29.10.2013 на основании договора аренды земельного участка № от 18.09.2009. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством (л.д. 15-25).

В судебном заседании установлено, что в нарушение условии договора аренды земельного участка ответчиком за период с 01.01.2012 по 31.03.2020 (заявленная истцом дата) истцом оплата аренды земельного участка не производилась, что следует из расчета задолженности по договору аренды, предоставленному истцом (л.д. 26). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из расчета задолженности следует, что задолженность по договору аренды земельного участка ответчика за период с 01.01.2012 по 31.03.2020 составила 165949,81 рубль, в погашение задолженности ответчиком не производилось. Таким образом, задолженность по договору аренды земельного участка № от 18.09.2009 ФИО1 составляет 165949,81 рубль (л.д. 26).

В силу положений ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно пункту 7.2 Договора, в случае не внесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,50% от просроченной суммы за каждый день просрочки, которая перечисляется в УФК по Омской области.

В связи с несвоевременной оплатой арендных платежей ответчику истцом была начислена неустойка.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение ответчиком сроков уплаты арендной платы с 02.01.2012 по 14.04.2020 составила 2010166,75 рубля (л.д. 26).

Ответчиком заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку на истце лежит обязанность по учету и контролю за поступлением в бюджет денежных средств, в том числе, арендных платежей по договорам аренды земельных участков, он должен был знать о нарушении права со дня нарушения ответчиком обязанности по своевременному внесению ответчиком арендной платы.

Исковое заявление Администрацией ОМР Омской области направлено в суд 08.05.2020, что следует из почтового штампа на конверте (л.д. 29), таким образом, задолженность по арендной плате подлежит взысканию за период с 08.05.2017 до 31.03.2020 (заявленная истцом дата).

Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

Согласно расчету арендной платы по договору аренды № от 18.09.2009, предоставленного Администрацией ОМР Омской области, сумма основного долга по арендной плате с 08.05.2017 по 31.03.2020 составляет 4756,61 рублей, размер пени за несвоевременную уплату арендной платы за период с 02.04.2017 по 14.04.2020 составляет 11327,24 рублей. Проверив данный расчет, суд находит его верным.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу Администрации ОМР Омской области подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 18.09.2009 за период с 08.05.2017 до 31.03.2020 в размере 4756,61 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

При этом правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Часть 1 ст. 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Таким образом, согласно приведенным нормам материального права, суд может снизить размер ответственности должника дважды: на основании ст. 333 ГК РФ при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства и на основании ст. 404, в случае если нарушение обязательства или увеличение размера убытков произошло вследствие действия или бездействия кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статья 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О). Указанная обязанность реализуется судом на основании анализа не только имеющихся в материалах дела доказательств, но и всех обстоятельств дела, в том числе и не имеющих прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (п. 42 Постановления Пленума ВС РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ»).

Ответчик ФИО2 просит снизить размер пени в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушенного обязательства.

Суд полагает, что заявленная истцом неустойка в размере 11327,24 рублей явно не соразмерна последствиям нарушенного обязательства.

Кроме того, Администрация ОМР Омской области длительное время не обращалась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец сам своими действиями способствовал образованию задолженности по арендной плате, увеличению периода просрочки оплаты, поэтому заявленный к взысканию истцом размер неустойки полежит снижению.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным снизить размер неустойки до 2000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 18.09.2009 в размере 6756 рублей 61 коп., в том числе: основной долг за период с 08.05.2017 по 31.03.2020 в размере 4756 рублей 61 коп., пени за период с 02.04.2017 по 14.04.2020 в размере 2000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет оплату госпошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.