Решение № 2-2047/2017 2-2047/2017~М-1292/2017 М-1292/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2047/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года <адрес> РТ

Зеленодольский городской Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи И.И.Садыкова.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей и признании действий при оказании услуг общественного питания противоправными и прекращении таких действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ИП М.Ю.ФИО1., о признании действия ИП М.Ю.ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении требований услуг общественного питания в области защиты прав потребителей, а именно:

-до сведения потребителей не доведено место нахождения (адрес) организации, указанная информация не размещена на вывеске; в наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, которая должна содержать обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; не предоставлена потребителю возможность проверки массы предлагаемой ему продукции общественного питания,

-об ИП М.Ю.ФИО1 прекратить противоправные действия выразившиеся в нарушении установленных правил оказания услуг,утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №.

-об обязании ИП М.Ю.ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в уголке потребителей в кафе «...» по адресу: РТ, <адрес>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х за № ИП М.Ю.ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.4 ч. 1 КоАП РФ. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года в Территориальный отдел Управление Федеральной надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х поступило обращение граждан, в котором усматриваются факты нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х за № ИП ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 14.5 ч. 1 КоАП РФ за нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации: о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме работы, размещая указанную информацию на вывеске; о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и наименовании зарегистрировавшего его органа. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.ДД.ММ.ГГГГ. постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х за № ИП ФИО3 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ за нарушение обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг общественного питания. Вышеуказанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). В ходе проведжения осмотра принадлежащих ИП помещений, находящихся там вещей и документов, установлено, что ИП. М.Ю.ФИО1, повторно допустила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.4КоАП РФ. 07.12.2017г. в отношении ИП М.Ю.ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, повторное в течении года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4.В связи с этим, материалы дела направлены в суд, для рассмотрения и принятия мер.

На судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требований в части обязании ИП М.Ю.ФИО1 прекратить противоправные действия выразившиеся в нарушении установленных правил оказания услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036, остальные требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП М.Ю.ФИО1 на судебном заседании представила копии документов подтверждающие факт устранения выявленных нарушений. Иск признает.

В соответствии с Указом Президента РФ от 21.05.2012г. № 636 «О системе структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан - территориальным орган Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно п.1, п.4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и (иными организациями. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № 685, Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно п.1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из пп.7 п.4 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу абз. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круг; 0потребителей.

В соответствии п. 1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Как следует из содержания пунктов 1, 6 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036 (далее - Правила), настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите орав потребителей» и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

В соответствии с" взаимосвязанными положениями пункта 19 названных Правил и части 1 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услуги, качество: которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

Согласно пункту 11 Правил исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Кроме этого, индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Указанная информация размещается в удобном для ознакомления потребителя местах.

В соответствии с пунктами 8 и 10 Правил исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предъявляется потребителю по его требованию, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителя.

На основании части 1 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением №186 от 27.06.2016г. органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, ИП ФИО5 была привлечена к административной ответственности по чю1 ст. 14.4 КоАП РФ, за

недоведение сведений для потребителей места нахождения (адрес) организации, указанная информация не размещена на вывеске; в наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, которая должна содержать обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; не предоставлена потребителю возможность проверки массы предлагаемой ему продукции общественного питания(л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ.на основании обращении граждан, поступивших в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Зеленодольском, Верхнеуслонском, <адрес>х, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведенного раследования установлено повторное административное правонарушение ИП, М.Ю.ФИО1, на основании которого был составлен протокол об административном правонарушении, которым ИП М.Ю.ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд с иском истец госпошлину не оплачивал в силу того, что при обращении в суд от уплаты госпошлины освобожден.

Поскольку исковые требования удовлетворены с ответчика следует взыскать в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» 600 руб.

На основании изложенного, Постановления Правительства РФ от 30.06. 2004г. № 322, Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 г., руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в нарушении установленных правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: до сведения потребителей не доведено место нахождения (адрес) организации, указанная информация не размещена на вывеске; в наглядной и доступной форме не доведена до сведения потребителей необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора, которая должна содержать обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания; не предоставлена потребителю возможность проверки массы предлагаемой ему продукции общественного питания.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации в средствах массовой информации и в уголке потребителей в кафе ...» по адресу: РТ, <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Зеленодольского муниципального района РТ госпошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

...

...

...

...

...