Постановление № 5-834/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-834/2018

Дело № 5- /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

<...>

25 сентября 2018 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Кишенская Н.А,

при секретаре судебного заседания Сериковой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2018 года в ходе оперативно-профилактический мероприятий «Нелегал» сотрудниками отдела полиции № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску по адресу: г<адрес> выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушающий режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда.

По сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 31.03.2018, указав в миграционной карте цель въезда «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 29.06.2018. Оформил 19.04.2018 патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области. Однако, сроки своего пребывания на основании оплаты фиксированного авансового платежа за трудовую деятельность не продлил. Срок действия патента, в связи с прекращением оплаты, был окончен 18.07.2018. Далее ФИО1 обязан был покинуть территорию РФ. Однако с 19.07.2018 пребывает на территории РФ, не имея на то законных оснований.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения, пояснил, что не покинул территорию РФ в связи с тем, что не было денег на билет. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет, имущества также нет. В г.Новосибирске официально не работает. Несовершеннолетних детей не имеет.

Представитель должностного лица, составившего протокол, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1, приходит к следующему выводу.

Вина ФИО1 в нарушении миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2018, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 19.07.2018 по настоящее время в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и пребывает в г.Новосибирске без документов, дающих право пребывать на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он оплачивал налог за трудовую деятельность два раза, потом запутался и после 18.07.2018 перестал оплачивать. Родственников, состоящих в гражданстве РФ, у него нет. Имущества в России нет. Готов покинуть пределы РФ самостоятельно;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики Таджикистан;

- миграционной картой и данными АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 31.03.2018 с целью трудоустройства.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 в Российской Федерации после 18.07.2018, суду не представлено.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до начала срока, на который продлевается срок действия патента.

Следовательно, авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

С учетом изложенного, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Патент был выдан ФИО1 19.04.2018, но после 18.07.2018 он не был оплачен, следовательно, с указанного момента прекратил свое действие.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 в Российской Федерации, в частности, уплаты обязательных платежей, суду не представлено.

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Данное требование закона ФИО1 выполнено не было.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им вины.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ.

Поскольку ФИО1 имеет паспорт, который был представлен им в судебное заседание, имеет возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, оснований для его принудительного выдворения не имеется.

При таких обстоятельствах административное выдворение должно заключаться в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, счет получателя № в Сибирском ГУ Банка России, БИК № код бюджетной классификации № УИН №

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5- /2018 Ленинского районного суда города Новосибирска.