Решение № 2-587/2025 2-587/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-587/2025

УИД 34RS0019-01-2025-000805-45

Дело № 2-587/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием истца ФИО4 и её представителя адвоката ФИО8,

представителя ответчика ОСФР по .... по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее - ОСФР по ....) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии.

В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия подтверждения факта проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Между тем, истец указывала, что в период с 1985 г. по 1987 г. она проживала по адресу: ...., Микрорайон «В», ...., то есть на территории, которая относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Документы, подтверждающие указанный факт, были представлены ответчику в полном объеме, в том числе, справка из администрации, архивная справка.

Истец считает решение ОСФР по .... незаконным и нарушающим его пенсионные права.

Ссылаясь на изложенное, просит суд: признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 и его представитель адвокат ФИО8 в судебном заседании просили удовлетворить требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ОСФР России по .... ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца и его представителя, представителя ОСФР по ...., проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О ФИО3 пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по ФИО3 пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В силу пункта 1 статьи 3 названного Закона право на пенсию в соответствии с его условиями имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по ФИО3 пенсионному обеспечению.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ к таким гражданам относятся, в том числе, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно статье 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по ФИО3 пенсионному обеспечению: 1) пенсия за выслугу лет; 2) пенсия по старости; 3) пенсия по инвалидности; 4) пенсия по случаю потери кормильца; 5) социальная пенсия. При этом пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В соответствие с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

Пенсия по старости таким гражданам назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 11 части первой статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании установлено.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по .... вынес решение № .... об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием подтверждения факта проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ .... «Средняя общеобразовательная школа № ....», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучалась в данном учебном заведении с 1985 г. по 1987 г. В школьной документации отражено, что во время обучения проживала по адресу: ...., Микрорайон «В», ..... Справка выдана на основании алфавитной книги № ...., запись № Г-158.

В исторической справке, выданной МБОУ .... «Средняя общеобразовательная школа № ....» указано, что восьмилетняя школа в районе «В» была реорганизована в Среднюю школу № .... .... на основании решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания школы истец поступила в Саратовский ордена Трудового ФИО2 медицинский институт.

В заявлении о допуске к вступительным экзаменам указан домашний адрес: ...., Микрорайон «В», .....

После поступления в институт на ФИО1 была заведена личная карточка студента, в которой домашний адрес: .....

Во время обучения истец проживала в общежитии, где была зарегистрирована в установленном порядке. В домовой книге отражено, что ФИО4 прибыла из .....

Обосновывая заявленные требования, истец указала, что иными документами подтвердить проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом она не может, так как согласно письма Архивного отдела Администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующие сведения на архивное хранение не поступали.

В тоже время ДД.ММ.ГГГГ Администрация .... выдало справку о праве на льготы, в которой в качестве домашнего адреса указан .....

Оценив представленные суду доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 1987 год истец проживала по адресу: ...., Микрорайон «В», ...., что подтверждено совокупностью приведенных выше документов, поэтому имеются основания для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ (....).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был установлен возраст 55 лет для назначения пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Факт проживания в .... на момент аварии на Чернобыльской АЭС, с учетом положений ст. 34, примечанию к ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает ФИО4 право на назначение пенсии по достижении возраста 54 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в ОСФР по .... ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для возложении обязанности на ответчика назначить ФИО4 ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ (....).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН <***>) назначить ФИО4 ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № .... № ....) страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Коваленко Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ