Решение № 2-1680/2017 2-1680/2017~М-923/2017 М-923/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1680/2017

Дело № 2- 1680 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

при секретаре Латиповой Н.С.,

с участием истицы ФИО5

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми о включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию с 31.10.2016 г.

В обоснование иска указано, что 30.10.2016 г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением пенсионного органа от 26.01.2017 г. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В специальный трудовой стаж не включены в льготном исчислении периоды трудовой деятельности истицы с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы, с 20.09.2004 г. по 10.12.2004 г. курсы повышения квалификации.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истица с учетом уточнений исковых требований просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004 г. по 10.12.2004 г..

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому период работы истца с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. не может быть зачтен в ее специальный стаж в льготном исчислении, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты при работе в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, при этом должность медицинской сестры Списком не предусмотрена. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, не может быть зачтен в специальный стаж истца, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при этом вышеуказанный период таковым не является.

Представитель третьего лица ГБУЗ Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсия в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 31.10.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием у нее, как она полагала, необходимого медицинского стажа - 30 лет.

Решением ответчика от 26.01.2017 г. истице отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Пенсионным органом в специальный стаж истицы включены периоды работы, продолжительностью 27 лет 4 месяца 25 дней; отказано во включении в специальный стаж истицы, в том числе, спорного периода ее работы в льготном исчислении с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы, и период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004 г. по 10.12.2004 г..

Период работы с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации стационара Коми-Пермяцкой окружной больницы ( 2 года 6 мес.18 дн.) зачтен в календарном исчислении.

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанные периоды работы подлежат применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, соответственно.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, 1 год работы засчитывался за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Из названного Приложения усматривается, что право на льготное исчисление стажа предоставлялось медицинским сестрам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных, в том числе в п. 1 Списка должностей - городских больниц.

Из трудовой книжки видно, что ФИО5 с 15.06.2001 г. принята в отделение анестезиологии – реанимации Коми-Пермсцкой окружной больницы, временно на период отпусков, а постоянно работающей с 01.12.2003 г.. (л.д.58)

Штатными расписаниями за 01.01.2001 г., за 01.01.2002 г., за 2003 г. представленным в материалы дела КБУЗ ПК "Больница Коми-Пермяцкого округа" предусматривались должности медицинская сестра – постовая, медицинская сестра –анестезист, (л.д.62-63) в 2003 г. имелась должность м\с (палатная) стационара, м\с анестезистка (л.д.64) отделения анестезиологии-реанимации.

Должностных инструкций медицинской сестры палатной и медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, составленных до 2001 г. в архивном фонде КБУЗ ПК "Больница Коми-Пермяцкого округа" не сохранилась.

Согласно должностных инструкций КБУЗ ПК "Больница Коми-Пермяцкого округа" медицинской сестры палатной, а также медицинской сестры –анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, утвержденной 10.03.2004 г. (самый ранний вариант должностной инструкции, сохранившейся в архиве ГБУЗ ПК «БКПО») в обязанности данных лиц входит оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии больным и пострадавшим. Из должностных инструкций следует, что к профессиональной деятельности на указанные должности допускаются лица, имеющие высшее или среднее медицинское образование по специальности "Лечебное дело", "Сестринское дело", «Акушерское дело». Медицинская сестра – анестезист осуществляет выполнение профилактических, лечебных, диагностических, реабилитационных предприятий, назначаемых врачом, участие в хирургических операциях. Подготовка наркозно -дыхательной и контрольно – диагностической аппаратуры к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности, подготовка рабочего места. Осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации. Контроль за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, посленаркозного периода. Участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений после операций. Организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными. Соблюдение требований охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, гигиены труда, противопожарной безопасности при эксплуатации помещений, оборудования и оснащения. Соблюдение и обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционного контроля, требований асептики и антисептики. Обработка наркозно- дыхательной и контрольно – диагностической аппаратуры после эксплуатации. Своевременное и качественное ведение медицинской документации.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила суду, что работала в один период времени с истицей в ГБУЗ ПК «БКПО», где истица работала в должности медицинской сестры – анестезиста, палатных медсестер не было, работали по графику день в палате, день в анестезиологии, в палате также делали анестезиологию. Свидетель ФИО3 пояснила суду, что работала в один период времени с истицей в ГБУЗ ПК «БКПО», в должностях медицинской сестры –анестезиста, формировался график на месяц, ухаживали за больными послеоперационными, реанимационными, которые были на искусственной вентиляции легких, с ожогами. Свидетель ФИО2 пояснила суду, что также работала в спорный период времени одновременно с истицей, обучала истицу при поступлении на работу, ФИО5 работала медицинской сестрой - анестезистом, проводила наркоз пациентам в условиях палаты, участвовала в операциях, выполняла распоряжения врача. Свидетель ФИО1пояснила суду, что работает в ГБУЗ ПК «БКПО» где с 2002 г. работала в должности старшей медицинской сестры, и ей известно что ФИО5 работала в должности как медицинской сестры –анестезиста, так и совмещала должность медицинской сестры палатной, она проводила анестезию в присутствии и по указанию врача.

Оценив представленные доказательства, в том числе и представленные ГБУЗ ПК «БКПО» медицинские карты пациентов находившихся на стационарном лечении в спорный период работы истца, выданные ГБУЗ ПК «БКПО» справки уточняющие условия работы от 27.11.2014 г. согласно которой ФИО5 работала с 15.06.2001 г. в должности медицинской сестры –анестезиста в отделении анестезиологии реанимации (л.д.69), суд приходит к выводу, о тождественности должности, указанной в трудовой книжке истца, должности медицинская сестра -анестезист, которая, в свою очередь, в штатных расписаниях имеется. Таким образом, учитывая положения вышеприведенных актов, и исходя из занимаемой ФИО5 в период работы с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. должности, суд считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца данного периода в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), что составит 3 года 09 месяц. 26 дней.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО5 в периоды с 20.09.2004 г. по 10.12.2004 г. находилась на курсах повышения квалификации.

Статьей 112 Кодекса законов о труде РСФСР устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на их прохождение, то исчисление стажа в указанные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды нахождения ФИО5 на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составит 4 мес. 1.5 дня.

При таких обстоятельствах, требования ФИО5 о включении в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004 г по 10.12.2004 г., а также период работы в должности медицинской сестры отделение анестезиологии – реанимации в Коми-Пермяцкой окружной больницы с 15.06.2001 г. по 31.12.2003 г. подлежат удовлетворению, в связи с чем, с учетом включенного ответчиком 27 лет 4 месяцев 25 дней, куда вошел период работы с 15.06.2001 г.по 31.12.2003 г.в календарном исчислении, что составит 2 года 6 месяцев 18 дней, дополнительно следует включить 1 год 7 месяцев 9,5 дней

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В данной связи, с учетом включения в специальный стаж истца периода работы с 15.06.2001 г. и по 31.12.2003 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004 г. по 10.12.2004 г. в льготном исчислении специальный стаж по состоянию на 31.10.2016 г. составит 29 лет 4 дня, при требуемых 30 годах.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО5, включить в специальный стаж в льготном исчислении для назначения досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.09.2004 г по 10.12.2004 г., а также период работы в должности медицинской сестры отделение анестезиологии – реанимации в Коми-Пермяцкой окружной больницы с 15.06.2001 г. по 31.12. 2003 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми в пользу ФИО5 государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении месяца со дня изготовления мотивированной части решения с подачей жалобы через Мотовилихинский райсуд г. Перми.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2017 г.