Решение № 2А-852/2019 2А-852/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-852/2019

Мотивированное
решение изготовлено 14 августа 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Аничкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Ананьевой Т.О.,

с участием заместителя Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующей по доверенности № 68/16/8-936 от 14.08.2019 года,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3, <дата обезличена> года рождения, об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит установить в отношении нее административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями. В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осуждена приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2018 по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 01 года 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области от 26.07.2019 ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием наказания.

При указанном, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 03 года и административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский» 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением постоянной трудовой деятельности; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 заявленные требования в отношении осужденной ФИО3 поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Осужденная ФИО3 в судебном заседании возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений, поскольку у нее было только одно нарушение порядка отбытия наказания и принятие решения о признании ее злостным нарушителем является незаконным. Срок административного надзора является чрезмерно большим, как и количество явок на регистрацию в органы полиции, поэтому в случае удовлетворения иска просит суд снизить срок административного надзора и количество явок на регистрацию. После освобождения из колонии намерена проживать в г. <адрес обезличен>.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2018 года ФИО3 осуждена по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 01 года 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Наказание за названное преступление ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской <адрес обезличен>, откуда подлежит освобождению <дата обезличена> в связи с отбытием наказания.

В судебном заседании установлено, что постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 от 26 июля 2019 года, то есть во время отбывания наказания в местах лишения свободы, ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от выполнения работы.

Администрация исправительного учреждения характеризует осужденную ФИО3 отрицательно. Осужденная поощрений не имеет, имеет 02 взыскания, в том числе за злостное нарушение режима содержания (отказ от работы).

28 апреля 2018 года была поставлена на профилактический учет как склонная к суициду и членовредительству. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно, негативно относится к критическим замечаниям в свой адрес. Требования правил внутреннего распорядка выполняет не должным образом, в общении конфликтна, с администрацией не всегда вежлива.

Согласно ч. 3 ст. 3, п.п. 1,2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершения преступления при рецидиве преступлений, а также, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обязательным на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку приговором суда ФИО3 осуждена за совершение преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений, в период отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то суд считает, что в отношении осужденной должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, суд находит, что представителем административного истца не приведено убедительных мотивов, по которым ФИО3 должен быть установлен максимально возможный срок административного надзора на 03 года, в связи с чем, учитывая, что осужденная ФИО3 отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, ранее наложенное взыскание у нее было погашено в установленном законом порядке, признана злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания только за одно злостное нарушение незадолго до освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить срок административного надзора ФИО3 на 02 года.

Установление ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Краснотурьинский»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением постоянной трудовой деятельности; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов внутренних дел, в силу положений ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности осужденной, вышеизложенных норм материального права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 02 года с заявленными административными ограничениями, но при этом считает возможным уменьшить количество регистраций в отдел внутренних дел до 2 раз в месяц.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установления административного надзора в виду несогласия ФИО3 с вынесенным постановлением о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, являются не состоятельными, поскольку данное постановление является действующим и ФИО3 его не обжаловала.

Кроме того, при решении вопроса об установлении административного надзора, суд не проверяет законность вынесенного в отношении ФИО3 постановления, т.к. это не относится к предмету настоящего судебного разбирательства, суд вправе учесть только характер допущенного нарушения, поведение лица в исправительном учреждении, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, что учтено судом при определении срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО3, <дата обезличена> года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <дата обезличена> года рождения, административный надзор на срок 02 (два) года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации поднадзорного лица два раза в месяц;

- запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без уведомления органов внутренних дел.

Разъяснить осужденной ФИО3, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, является преступлением, предусмотренным ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) Е.А. Аничкина