Апелляционное определение № 33-1041/2026 от 10 февраля 2026 г.

Судья Ватралик Ю.В. УИД 39RS0011-01-2025-000939-39

дело №2-1261/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№ 33-1041/2026
11 февраля 2026 года
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поникаровской Н.В.

судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.

при секретаре Макаревской А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 сентября 2025 года по делу по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчет пенсии, взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Заслушав доклад судьи Поникаровской Н.В., объяснения представителя ОСФР ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО2 ФИО4, просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Калининградской области, указав, что при назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсия по старости, в ее страховой стаж ответчиком не были зачтены периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; при расчете пенсии не принят размер заработной платы в эти периоды, что привело к снижению размера пенсии.

Полагая такое решение ответчика незаконным, просила с учетом уточнений обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж периоды работы; учесть сведения о заработной плате, указанные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> за период с июля ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года, и в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <адрес>» <данные изъяты><адрес>; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 сентября 2025 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

На ОСФР по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора сейсмопрогноза в шахте ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера отдела кадров в шахте «Тентекская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля Карагандауголь, а также произвести перерасчет пенсии ФИО2 с момента ее назначения с учетом включения в страховой стаж данных периодов работы и с учетом заработной платы согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» Управления культуры архивов и документации <адрес>, и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения истца.

С пенсионного органа в пользу ФИО1 взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Калининградской области просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что спорные периоды работы истца в <адрес> не подтверждены формуляром «О стаже работы», предусмотренном Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019.

Обращает внимание судебной коллегии на то, что архивная справка о размере заработной платы выдана ДД.ММ.ГГГГ и не могла быть учтена на дату назначения пенсии.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Материалами дела установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент назначения пенсии продолжительность страхового стажа по расчету пенсионного органа составила <данные изъяты>, величина ИПК – №.

Между тем, при назначении пенсии и определении размера пенсии в страховой стаж ФИО2 не были включены периоды ее работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Принимая по делу решение и удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и руководствуясь приведенными в решении нормами пенсионного законодательства, а также нормами международного права, правильно исходил из того, что работа истца в спорные периоды в <адрес> подтверждена совокупностью допустимых, достоверных и достаточных доказательств.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных судом доказательств, подтверждены материалами дела и основаны на законе.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, подробно приведены в решении.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным зонном от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (вступило в силу и применяется с 01.01.2021).

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

В целях реализации указанного Соглашения от 20.12.2019 решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным порядком, для подтверждения стажа работы и (или) заработной платы предусмотрено направление формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-участника Соглашения.

При этом статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

В этом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства.

Таким образом, по смыслу приведенных выше международных норм и установленных в каждом периоде правил подтверждения страхового стажа, отсутствие формуляра «О стаже работы», либо отсутствие в формуляре данных о том или ином периоде работы, не лишает гражданина права предоставлять иные документы, подтверждающие его работу в эти периоды.

Материалами дела установлено, что сведения о спорных периодах работы ФИО2 отражены в ее трудовой книжке; записи последовательны, исправлений либо неточностей не имеют.

Кроме того, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом Угольного Департамента и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты><данные изъяты> Управления культуры, архивов и документации <данные изъяты>

Таким образом, спорный период работы истца, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден данными трудовой книжки, справками, выданными уполномоченными органами и оснований для исключения данного периода из подсчета страховой стажа истца у пенсионного органа не имелось.

Поскольку пенсионным органом при назначении истцу пенсии в целом было необоснованно отказано во включении в страховой стаж спорного периода и не было предложено представить дополнительные документы, подтверждающие заработок для определения размера страховой пенсии, суд обоснованно обязал ответчика произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Поскольку все обстоятельства дела определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, нарушений при применении материального закона не допущено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые не были учтены судом первой инстанции и могли бы повлиять как на выводы суда, так и законность принятого решения в целом, а поэтому отмену или изменение принятого судом решения они не влекут.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 11 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.02.2026.