Решение № 2А-2107/2021 2А-2107/2021~М-1671/2021 М-1671/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-2107/2021

Дело № 2а-2107/2021

39RS0004-01-2021-002862-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Ивашкиной Е. Н.

С участием прокурора Московского района г. Калининграда Семашка А. П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Московскому району г. Калининграда к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Московскому району г. Калининграда обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осуждена 15.12.2011 года Московским районным судом г. Калининграда по ч. 2 ст. 162 УК РФ с применением ч. 1 ст. 82 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобождена 29.12.2018 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области.

Указывают, что ФИО1 дважды совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 21.10.2020 и 15.02.2021 года, за каждое из которых привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Просят рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 01 год в отношении ФИО1, одновременно установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г. Калининграда не явился, представил в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с учетом положений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Прокурор Московского района г. Калининграда Семашка А. П. просит удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В решении об установлении административного надзора, должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Московского районного суда г. Калининграда от 15.12.2011 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (в редакции от 07.03.2011 года), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч. 1 ст. 82 УК РФ отбывание наказания ФИО1 отсрочено до достижения ее ребенком возраста 14 лет.

Постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 13.07.2015 года ФИО1 отменена отсрочка отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору от 15.12.2011 года до достижения ее ребенком возраста 14 лет, постановлено направить ФИО1 для отбывания наказания по данному приговору в ИК общего режима сроком на 4 года.

Постановлением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28.09.2018 года время содержания под стражей ФИО2 с 31.07.2011 по 15.12.2011 включительно зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3. ст. 72 УК РФ.

29.12.2018 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 26).

Согласно пункта 13, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

По смыслу вышеприведенных норм установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 дважды в течение года совершила административные правонарушения.

Так, постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 21.10.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1 21.10.2020 в 01-40 часов в <адрес>, в общественном месте, употреблял алкогольную продукцию в местах запрещенных п. 7 ст. 16 ФЗ № 71 от 1995 года, а именно пиво крепостью 4,1%.

Также постановлением ОМВД России по Московскому району г. Калининграда от 16.02.2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ФИО1 15.02.2021 года в 21-10 часов в <адрес> употребляла алкогольную продукцию в местах запрещенных п. 7 ст. 16 ФЗ № 71 от 1995 года, а именно пиво с содержанием этилового спирта свыше 0,5%.

Согласно представленной характеристики УУП ОМВД России по Московского району г. Калининграда на ФИО1 следует, что в ее отношении составлены протоколы по главе 20 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, судимость за которое не погашена, с момента освобождения из мест лишения свободы дважды в течение одного года совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что требование об установлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указанных в административном иске, с учетом вышеприведенных положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения правонарушений и оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить административный надзор за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на один год с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в рамках административного надзора:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Разъяснить, что согласно положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо обязано: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы. В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 16 июня 2021 года.

Судья подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>