Решение № 2-321/2020 2-321/2020(2-4914/2019;)~М-4570/2019 2-4914/2019 М-4570/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-321/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе судьи Поляковой Н.В., при секретаре Асланян С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 22.11.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением №901054/18 УПФР в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. В обоснование отказа ответчик указало, что в трудовой книжке истицы имеются нарушения Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. №162, а именно печать организации на титульном листе трудовой книжки не читается; период работы в Бухарской Облконторе Госбанка с 18.06.1987 г. (приказ №25 от 18.06.1987 г.) по 01.01.1988 г. (приказ №148 от 29.12.1987 г.): запись о приеме внесена разными чернилами и почерком, дата приема и основание на прием внесены другими чернилами, печать организации, заверевшей запись об увольнении, не читается; период работы в кооперативе «Хунарбад» с 02.10.1989 г. (распоряжение №143 от 02.10.1989 г.) по 19.11.1991 г. (распоряж.№69 от 19.11.1991г.): печать организации, заверевшей запись об увольнении не читается. Периоды работы с 19.11.1991 г. (пр.№8 от 19.11.1991 г.) по 03.08.1992 г. (пр.№55 от 03.08.1992 г.) в Бухарском отделении Коммерческого Банка консолидации «Турон», а также период работы с 01.09.1992 г. (пр.№163 от 01.09.1992 г.) по 01.09.2006 г. (пр.№183 от 01.09.2006 г.) на Бухарской фабрике КП «Гузал», также не были включены в страховой стаж, поскольку Областное Управление Внебюджетного пенсионного фонда Республики Узбекистан не предоставило подтверждения трудового стажа истице в установленные сроки. Также, ответчиком не был включен в страховой стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком-сыном ГОМ, поскольку истицей не был предоставлен документ, подтверждающий родственные отношения между ней и ГОМ. С учетом последующих уточнений, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды работы ФИО1, с 05.09.1980 г. по 01.04.1981г., с 18.06.1987 г. по 01.01.1988 г., с 02.10.1989 г. по 19.11.1991г., с 19.11.1991 г. по 03.08.1992 г., с 01.09.1992 г. по 01.09.2006 г.; установить юридический факт того, что ФИО1, дата г.р,. уроженка Узбекской ССР Ферганской области, г.Коканд, является матерью ГОМ, дата г.р., уроженца Узбекской ССР, г.Бухара; обязать УПФР (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1, дата г.р., пенсию по старости с даты обращения, с 22.11.2018 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж, величина ИПК истца будет достаточна для назначения ей страховой пенсии по старости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, 22.11.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении ей страховой пенсии по старости.

22.02.2019 года Решением № 901054/18 УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. При этом в указанном решении истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии периоды работы: с 05.09.1980 по 01.04.19814, с 19.06.1987 по 01.01.1988, с 02.10.1989 по 19.11.1991, поскольку периоды работы внесены в трудовую с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. №162, а именно печать организации на титульном листе трудовой книжки не читается; период работы в Бух.Горбыткомбинате в паспортном столе с 05.09.1980 (приказ №149 от 04.09.1980) по 01.04.1981 (приказ №58 от 01.04.1981) – печать организации заверевшей запись об увольнении не читается; период работы в Бухарской Облконторе Госбанка с 18.06.1987 г. (приказ №25 от 18.06.1987 г.) по 01.01.1988 г. (приказ №148 §21 от 29.12.1987 г.) - запись о приеме внесена разными чернилами и почерком, дата приема и основание на прием внесены другими чернилами, печать организации, заверевшей запись об увольнении, не читается; период работы в кооперативе «Хунарбанд» с 02.10.1989 г. (распор. №143 от 02.10.1989 г.) по 19.11.1991 г. (распор. №69 от 19.11.1991г.) - печать организации, заверевшей запись об увольнении не читается. Периоды работы с 19.11.1991 г. (пр.№8 от 19.11.1991 г.) по 03.08.1992 г. (пр.№55 от 03.08.1992 г.) в Бухарском отделении Коммерческого Банка консолидации «Турон», с 01.09.1992 г. (пр.№163 от 01.09.1992 г.) по 01.09.2006 г. (пр.№183 от 01.09.2006 г.) на Бухарской фабрике КП «Гузал» также не были включены в страховой стаж, поскольку указанный период работы, осуществляемый в Республике Узбекистан не подтвержден компетентными органами. Также, ответчиком не был включен в страховой стаж истицы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком-сыном ГОМ, поскольку истицей не был предоставлен документ, подтверждающий родственные отношения между ней и ГОМ.

Несогласие истца с указанным решением, послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно положению статьи 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки серии *** на имя ФИО1, истец с 05.09.1980 года по 01.04.1981 года работала в должности паспортистки в паспортном столе Бухарской областной конторы; с 18.06.1987 года по 01.01.7988 года работала в должности экономиста учетно-операционного отдела вместо больной ФИО4 в порядке перевода из ВУ;

- с 02.10.1989 года по 19.11.1991 года работала в должности бухгалтера в кооперативе «Хунарбанд»;

- 19.11.1991 года назначена на должность ведущего экономиста отдела бухгалтерского учета и отчетности Бухарского отделения Коммерческого банка консолидации «Турон», 03.08.1992 года уволена по собственному желанию;

- с 01.09.1992 года по 01.09.2006 года работала в должности бухгалтера Бухарской фабрики КП «Гузал».

Данные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж периодов работы с 05.09.1980 по 01.04.1984, с 18.06.1987 по 01.01.1988, 02.10.1989 по 19.11.1991 и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

Наряду с этим в обоснование заявленных требований стороной истца представлены следующие справки:

- справка №08/01-45 от 31.01.2017, выданная Бухарским филиалом АКБ Туронбанк, согласно которой ФИО1 действительно работала с 19.11.1991 по 03.08.1992 в Бухарском отделении коммерческого Банка консолидации «Турон» на должности ведущего экономиста, главного экономиста отдела бухгалтерского учета и отчетности и ведущим специалистом отдела экономики /л.д.24/. Из справки № 04/01-68 от 31.01.2017 года следует, что сведений о доходах ФИО1 банком предоставить не представляется возможным в связи с тем, что в ночь на 1 мая 2008 года здание пострадало от пожара и вся документация была уничтожена /л.д.25/.

- справка №01/1-13-16/5-628 от 04.05.2017 года, выданной Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике, согласно которой по состоянию на 01.05.2017 года кооператив «Хунарбанд» в последствии малое производственное предприятие «Хунарбанд» ликвидировано на основании решения хокима города Бухары № 1278 от 26.06.2003 года /л.д.26/.

- справка №03-51 от 04.05.2017 года Агентства «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан Управление по архивному делу города Бухары из которой усматривается, что документы кооператива «Хунарбанд» в архив на хранение не поступали /л.д.27/.

- справка №ИН/30-01-03/02-01/734 от 29.04.2019 года Бухарского городского отдела внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, согласно которой ФИО1 не состояла на учете в Бухарском городском отделе внебюджетного Пенсионного Фонда и не являлась получателем пенсий и пособий в других видов выплат.

В силу ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, они исходят от уполномоченного органа, заверены печатями, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в страховой страж периодов работы с 19.11.1991 по 03.08.1992, с 01.09.1992 по 31.12.2001 подлежат удовлетворению, поскольку несвоевременное поступление ответов на запросы не может лишать заявителя гарантированного ему права на назначение пенсии по старости в размере соответствующей имеющемуся стажу работы.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 01.09.2006, поскольку сведения об уплате страховых взносов после 01.01.2002 на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют ввиду осуществления трудовой деятельности за пределами Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств страховой стаж истца составил более 9 лет, суммарный ИПК 13,8 балла, в связи с чем оснований для отказа в назначении страховой пенсии не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на страховую пенсию по старости у ФИО1, дата года рождения, возникло только при достижении 55-летнего возраста, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения, т.е. с дата.

Разрешая требования истца об установлении юридического факта того, что ФИО1, дата г.р,. уроженка Узбекской ССР Ферганской области, г.Коканд, является матерью ГОМ, дата г.р., уроженца Узбекской ССР, г.Бухара, суд исходит из нижеследующего.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт родственных отношений.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела усматривается, что дата родилась ЧВВ, что подтверждается свидетельством о рождении серии №... №... от дата /л.д.18/.

дата между ГМЮ и ЧВВ был заключен брак, присвоена фамилия « Галимзяновы», что подтверждается справкой о заключении брака №... от 20.08.2019г. /л.д.19/.

Согласно свидетельства о рождении серии №... №... от дата, дата родился ГОМ, в графе «Отец» указан ГМЮ, в графе «Мать» указана ГВВ /л.д.20/.

дата брак между ГОМ и ГВВ был расторгнут, после расторжения брака присвоены фамилии: мужу- ФИО5, жене - ЧВВ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии №... №..., выданного отделом ЗАГС г. Бухары 09.01.2017г. /л.д.21/.

дата между КОБ и ЧВВ был зарегистрирован брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Куламова», свидетельство о браке серии №... №... от 23.11.1985г. /л.д.22/.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, дата г.р,. уроженка Узбекской ССР Ферганской области, г.Коканд, является матерью ГОМ, дата г.р., уроженца Узбекской ССР, г.Бухара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г. Самары включить ФИО1 в страховой стаж работы, периоды работы с дата по 01.04.1981г., с дата по дата, с дата по 19.11.1991г., с дата по дата, с дата по 31.12.2001г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с дата.

Установить юридический факт того, что ФИО1, дата г.р,. уроженка Узбекской ССР Ферганской области, г.Коканд, является матерью ГОМ, дата г.р., уроженца Узбекской ССР, г.Бухара.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 12 февраля 2020 года.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: