Решение № 2-1507/2025 2-1507/2025~М-1297/2025 М-1297/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2-1507/2025

Дело № 2-1507/2025

УИД 12RS0001-01-2025-001728-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 13 ноября 2025 года

Волжский городской суд республики Марий Эл в составе судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО обратились с исковым заявлением к администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении жилого помещения. В обосновании искового заявления, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ семья истцов проживают в <адрес> Республики Марий Эл.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа «<адрес>», в лице главы Администрации городского округа «<адрес>» ФИО, действующего на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, именуемого наймодатель и истцом ФИО1 ФИО2, именуемой наниматель, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого нанимателю и членам ее семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной полублагоустроенной квартиры, общей площадью 75,0.кв.м., по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключений межведомственной комиссии по оценке соответствия жилых помещений муниципального жилого фонда городского округа «<адрес>» установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании жилых многоквартирных домов аварийным и подлежащим сносу (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ), <адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 указанного постановления, срок расселения установлен согласно республиканской программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Для <адрес> срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени истцам благоустроенное жилое помещение не предоставлено. В сентябре месяце 2025 года в доме отключили горячую воду.

Также, представители администрации объявили, что с началом отопительного сезона (ДД.ММ.ГГГГ) отопление в дом подаваться не будет.

На основании изложенного, истцы просят обязать администрацию городского округа «<адрес>» предоставить: ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, несовершеннолетним ФИО, ФИО благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, нормам предоставления, по договору социального найма, вне очереди, в границах городского округа «<адрес>», взамен подлежащего сносу жилого помещения.

Понудить администрацию городского округа «<адрес>» к обеспечению выполнения страховочных мероприятий безопасности проживания в <адрес> Республики Марий Эл, (горячее водоснабжение, отопление) до момента расселения дома.

В ходе рассмотрения дела истцы отказались от исковых требований о понуждении администрацию городского округа «<адрес>» к обеспечению выполнения страховочных мероприятий безопасности проживания в <адрес> Республики Марий Эл, (горячее водоснабжение, отопление) до момента расселения дома.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в указанной части прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований.

Истец ФИО4, ее представитель ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «<адрес>» ФИО7 исковые требования не признала, у удовлетворении просила отказать.

Истцы ФИО5, ФИО3 не судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Так, частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то в общем случае гражданин вправе рассчитывать только на возмещение за изымаемое жилое помещение.

При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. Исключение составляют граждане, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).

Указанной категории граждан должны вне очереди предоставляться равнозначные по общей площади изымаемым помещениям благоустроенные жилые помещения по договору социального найма без оплаты возмещения либо (при определенных условиях) жилые помещения маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П).

В остальных случаях другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при одновременном соблюдении следующих условий (части 8, 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ; пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"; раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014):

наличие соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления;

зачет стоимости жилого помещения при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;

приобретение права собственности на изымаемое жилое помещение до признания многоквартирного дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Это условие не распространяется на случаи возникновения права собственности в порядке наследования.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации собственник жилого помещения может приобрести благоустроенное жилье вне очереди только при условии его выселения из непригодного для проживания помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено или расположен многоквартирный дом, где оно находится, для публичных нужд (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.11.2017 N 49-КГ17-22).

Собственники жилых помещений, признанные малоимущими и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на получение жилья или денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием земельного участка в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предусмотренное этой нормой денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, признанное непригодным для проживания, может быть направлено на приобретение другого жилья, в том числе с использованием дополнительно собственных или кредитных средств. Сказанное согласуется с требованиями статей 210 и 211 Гражданского кодекса РФ о бремени содержания и риске гибели или повреждения имущества, возлагаемых, по общему правилу, на его собственника и общих для любого имущества, включая жилые помещения (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 20-П).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа «<адрес>», в лице главы Администрации городского округа «<адрес>» ФИО, действующего на основании Устава, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №, именуемой наймодатель и истцом ФИО1 ФИО2, именуемого наниматель, был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого нанимателю и членам ее семьи было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трехкомнатной полублагоустроенной квартиры, общей площадью 75,0.кв.м., по адресу: <адрес> Эл, <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № результаты обследования показали, что за время эксплуатации здания в строительных конструкциях появились значительные повреждения. Часть конструктивных элементов здания находятся в аварийном и недопустимом состоянии.

Причиной образования, выявленных в ходе обследования, дефектов и повреждений фундаментов, стен, перегородок, полов, перекрытий и кровли здания является физический износ здания, который составляет 70,69 %.

Жилые помещения, входящие в состав многоквартрного дома, не удовлетворяют требованиям, которым должны отвечать жилые помещения, изложенных в разделе II Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. "Об утверждении положения признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В частности, жилые помещения, входящие в состав многоквартирного дома, не удовлетворяют пункту 10 раздела 2 Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу или реконструкции ", поскольку часть несущих и ограждающих конструкций жилых помещений (входящих в состав многоквартирного дома), находится в недопустимом и аварийном состоянии, при которых возникшие в ходе эксплуатации нарушения, дефекты и повреждения характеризуют снижение несущей способности эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкции, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (недопустимое состояние), а также свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (аварийное состояние). Несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственника помещений имеют разрушения и повреждения, которые привели к их деформации, образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций и многоквартирного дома в целом. Входные группы и лестницы, обследуемого многоквартирного дома имеют дефекты и повреждения, обуславливающие риск получения травм жильцами перемещении по лестнице и входе и выходе из многоквартирного дома и в процессе передвижения по лестнице.

В результате комплексного обследования двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, были установлены дефекты и повреждения основных конструктивных элементов данного объекта недвижимости, включающие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Фактическое значение физического износа многоквартирного дома составляет 70,69 %, что также свидетельствует об аварийном состоянии объекта недвижимости и обуславливает целесообразность признания данного многоквартирного дома подлежащим сносу, поскольку проведение восстановительных работ экономически несообразно.

Таким образом, Комиссия приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании п. 33, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> Эл, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и добавлен п. 3 следующими словами «Срок расселения многоквартирного дома, указанного в п. 1 постановления установить согласно федеральной либо республиканской программы переселения из аварийного жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ».

Как установлено судом, в настоящее время вышеуказанный аварийный многоквартирный дом не включен в новую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 8, 10 ст. 32, "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, в соответствии с которым жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Доказательств того, что органом местного самоуправления произведено изъятие земельного участка и жилого помещения у собственников аварийного дома адресу: <адрес> Эл, <адрес>, в связи с чем возникла обязанность по выплате выкупной цены, суду не предоставлено.

Также суду не предоставлены доказательства того, что истцы признаны в установленном законом порядке малоимущими, и состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, как и соглашение, достигнутое с органом местного самоуправления о предоставлении жилого помещение взамен выкупной цены.

При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину-собственнику другого жилого помещения взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение (вопрос 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.11.2009).

Также суд учитывает, что истцы не обращались к ответчику с заявлением о выплате выкупной стоимости жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу, что жилой дом истцов признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, однако, решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения предоставлении истцам другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении жилого помещения, взамен аварийному и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к администрации городского округа «<адрес>» о предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд Республики Марий Эл.

Судья Латыпова З.Р.

Решение принято в окончательной

форме: 27 ноября 2025 года