Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-664/2017 М-664/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-856/2017

Дело №2-856/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Серебряковой О.И.

при секретаре Свистуновой А.Н.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области об обязании заключить на новый срок договор аренды земельного участка для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области (далее – Управление имущественных отношений) об обязании заключить на новый срок договор аренды земельного участка для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства. В обосновании иска указал, что между ФИО1 (арендатор) и управлением имущественных отношений (арендодатель) 24.07.2012 года заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью 12300 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно договору истцу предоставлен в пользование земельный участок для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства. По договору срок аренды установлен с 24.07.2012 года по 24.07.2017 года. Согласно п. 3.1 договора, по истечении действия договора аренды, арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. В установленные договором аренды порядке и сроки, соответствующее заявление о перезаключении договора на новый срок было направлено истцом в Управление имущественных отношений. 03.04.2017 года истец получил уведомление №, согласно которому Управление имущественных отношений уведомляло его о расторжении договора аренды земельного участка № от 24.07.2012 года по причине отсутствия оснований для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и заключения договора аренды на новый срок. Не согласившись, ФИО1 направил в адрес ответчика претензию. 14.04.2017 года истец получил ответ на претензию, из которого следует, что ответчик поддерживает позицию в ранее изложенном уведомлении от 03.04.2017 года и прекращает переписку по данному вопросу. Ссылаясь на нормы Земельного и Гражданского кодексов Российской Федерации, просит суд обязать управление имущественных отношений заключить с ним, на новый срок на согласованных условиях, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 12300 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства.

Определением Сокольского районного суда Вологодской области 19 мая 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно сообщил, что первоначально был единый участок, который в последствии разбили на 2 участка, один оформлен в собственность ИП ФИО3, на нем стоит основное здание – цех, а другой участок взят в аренду. Земельный участок нужен для обслуживания цеха. Никаких объектов недвижимости на участке не имеется. Уведомления о расторжении договора не получал.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что оснований для отказа в заключении договора аренды нет, поскольку договор не расторгнут, арендная плата платится исправно, нарушений по использованию земельного участка нет. Полагает, что в соответствии с пп. 32, 34 п. 2 ст. 39.6, п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ истец имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Ответчик - Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Направил отзыв, в котором указал, что основания для предоставления без проведения торгов и заключения договора аренды спорного земельного участка не имеется согласно ст. 39.6 ЗК РФ. Ходатайствовал рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором по существу заявленных требований сообщает, что на дату составления отзыва в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства, общая площадь 12 300 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. 08.10.2012 года на основании договора аренды земельного участка № от 24.07.2012 Управлением зарегистрировано ограничение в виде аренды на срок с 24.07.2012 по 24.07.2017, арендатор – ФИО1 Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Ростреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что на момент предоставления сведений в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадь 12 300 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства, расположенном по адресу: <адрес>. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Участок имеет статус «учтенный». В ЕГРН внесены сведения об обременениях по земельному участку с кадастровым номером № в виде аренды от 24.07.2012 №, правообладатель ФИО1 Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением № от 21.05.2012 года утвержден акт о выборе земельного участка с материалами предварительного согласования места разращения объекта, схема расположения участка на фрагменте карты территории в границах кадастрового квартала №; выполнение кадастровых работ поручено ФИО1

Постановлением № от 24.07.2012 года ФИО1 предоставлен в аренду на 5 лет без проведения торгов земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 12 300 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства.

24.07.2012 года между Управлением имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номер №, площадью 12 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах указанных в кадастровом паспорте земельного участка, для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства. В соответствии с п. 1.4 Договора срок аренды участка установлен с 24.07.2012 года по 24.07.2017 года. Согласно п.2.1 Договора, арендная плата за земельный участок составляет 42 304 руб. 93 коп. за год согласно расчету арендной платы. Согласно п. 3.1 Договора аренды, по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. Согласно п. 6.2 Договора аренды, в случае, если за один месяц до окончания срока договора ни одна из сторон не отказалась от него, а новый срок договора сторонами письменно (договором) не согласован, то со дня окончания срока настоящего договора он считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.06.2017 года, сведения о правообладателе в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> отсутствуют, установлено ограничение прав и обременение объекта в пользу ФИО1 - договор аренды от 24.07.2012 года, срок аренды с 24.07.2012 по 24.07.2017 гг.

Письмом № от 03.04.2017 года Управление имущественных отношений уведомило ФИО1 о расторжении договора аренды № от 24.07.2012 года в связи с тем, что основания для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и заключения договора аренды земельного участка на новый срок отсутствуют.

Указанное письмо суд расценивает как отказ арендодателя от договора аренды.

11.04.2017 года ФИО1 ответчику направлена претензия о заключении договора аренды земельного участка № от 24.07.2012 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

При этом, для реализации такой возможности необходимо еще и соблюдение в совокупности условий, предусмотренных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ (письмо Федеральной антимонопольной службы от 11 января 2016 года № ИА/90/16).

Согласно п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Статьей 39.8 ЗК РФ установлены особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 15 названной статьи арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Поскольку в соответствии с пп. 4 ч. 4 ст. 39.6 ЗК РФ, на момент заключения нового договора аренды спорного земельного участка не имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов спорного земельного участка, таким образом, отсутствует совокупность необходимых условий на заключение нового договора аренды, предусмотренных п. 4 вышеуказанной статьи, права на заключение нового договора аренды земельного участка у ФИО1 не имеется.

Ссылка истца на пп. 32 п. 2, п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ как на основание для заключения с ним нового договора аренды без проведения торгов является несостоятельной, поскольку при этом также необходима совокупность условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области об обязании заключить на новый срок договор аренды земельного участка для обслуживания зданий и сооружений лесопильного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2017 года.