Решение № 2-16/2026 2-19/2026 2-19/2026(2-791/2025;)~М-719/2025 2-791/2025 М-719/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-16/2026

УИД 37RS0<№>-87

Дело № 2-16/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования (с учетом принятых судом в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменений заявленных исковых требований) мотивированы тем, что истице в 1993 году Панинской сельской администрацией <адрес> предоставлено в собственность 0,40 га земли для личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>. В 1997 году Панинской сельской администрацией проводились работы по инвентаризации земель. В результате инвентаризации земель в населенном пункте Михайловское Панинской сельской администрацией <адрес> и Постановления <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «О рассмотрении и утверждении материалов инвентаризации земель» фактическая площадь принадлежащих истице на праве собственности земельных участков в целом составила 0,6253 га (то есть была увеличена на 0,2253 га). В 2013 году истица на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в установленном порядке зарегистрировала право собственности на три земельных участка с кадастровыми номерами: <№>, площадью 2700кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <№> площадью 1000 кв.м., <№>, площадью 300 кв.м., два последних земельных участка расположены по адресу: <адрес>. В июле 2025 истица обратилась к кадастровому инженеру с целью межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 2 700 кв.м. В результате проведения кадастровых работ установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 4394 кв.м., что превышает площадь земельного участка по сведениям ГКН – 2 700 кв.м. на величину более чем 10 % площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в государственном кадастре недвижимости. Истица обращалась в Управление Росреестра по <адрес> с целью внесения изменений в ЕГРН относительно площади земельного участка с кадастровым номером <№>, но ей было отказано, поскольку технической ошибки не выявлено. При регистрации истицей в 2013 году права собственности на указанные выше земельные участки их межевание не проводилось, площади земельных участков и координаты границ не уточнялись. Споров относительно принадлежности истице земельного участка с кадастровым номером <№> не имеется. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 4394 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, имеющий координаты характерных точек в соответствии с межевым планом от <ДД.ММ.ГГГГ>; прекратить право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами <№>, площадью 1000 кв.м., <№>, площадью 300 кв.м., признав право собственности на данные земельные участки за Фурмановским муниципальным районом.

Истица ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, участвуя в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что ее родители построили дом в 1969 году, в 1993 году им как членам колхоза выделили по 40 соток земельного участка сзади дома, этим участком на протяжении всего времени истица пользуется, обкашивает, обрабатывает.

Представители ответчиков - Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области и Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, - в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представитель администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вынесение решения оставил на усмотрение суда (л.д. 191).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, - в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая надлежащее уведомление всех участников процесса, суд на основании ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке лиц.

Проверив, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 администрацией Панинского сельского поседения <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№>, согласного которому ей предоставлено в собственность бесплатно 0,40 га земли (л.д.14).

Согласно выписок из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, площадью 2700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <№>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <№>, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельные участи зарегистрировано в ЕГРН <ДД.ММ.ГГГГ> на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.57-62).

Согласно землеустроительному делу по инвентаризации земель н.<адрес> сельской администрации <адрес> и Постановления Панинской сельской администрации <адрес> «О рассмотрении и утверждении материалов инвентаризации земель» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, фактическая площадь принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков в целом составила 0,6253 га. Указанным постановлением на землепользователей возложена обязанность закрепить в натуре границы своих земельных участков согласно утвержденных данных инвентаризации земель; выданные гражданам документы на право собственности землей привести в соответствие с материалами инвентаризации земель (л.д.18-22).

Из ответа администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, копия договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <№> в архиве администрации отсутствует, поскольку указанный земельный участок предоставлялся ФИО1 в собственность (л.д. 101).

Согласно выписке из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,4000 га, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, о чем сделана запись в похозяйственной книге <№>, лицевой счет <№><ДД.ММ.ГГГГ>-1996 г.г. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 49).

Согласно межевому плану от <ДД.ММ.ГГГГ> площадь земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 4394 кв.м. (л.д.30-48).

На земельном участке с кадастровым номером <№> расположен жилой дом, площадью 33.7 кв.м. и принадлежит на праве собственности в целом ФИО1 (л.д.26-28).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 указанного кодекса права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу части 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", названный федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Из части 1 статьи 49 указанного закона следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, положения указанной статьи предусматривают государственную регистрацию права собственности гражданина на земельный участок, если участок предоставлен ему исключительно до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Статьей 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

Согласно утвержденному Роскомземом 20 мая 1992 г. Порядку выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (пункты 3, 5, 8), свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок. При подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков). Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Статьей 51 Закона РФ от 6 июля 1991 г. № 1500-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшей в период возникновения спорных правоотношений к полномочиям поселковой, сельской администрации были отнесены вопросы: предоставления в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета; регистрации права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

В пункте 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

ФИО1 в подтверждение принадлежности ее права на земельный участок, по поводу которого возник спор, предоставила свидетельство на право собственности на землю от <ДД.ММ.ГГГГ>, выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на спорный земельный участок.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 показала, что она в 1987 г. была председателем исполкома Панинского сельского поселения <адрес>. Спорный земельный участок был получен еще родителями истицы в советское время, предоставлялась земля колхозом «Россия», норма 40 соток. В начале 90-х полномочия переданы, администрация обязала на земельные участки выдавать свидетельства на право собственности. Истица проживала и пользовалась участком под домом и при жизни, и после смерти ее матери.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 (соседи истицы) также подтвердили, что ФИО1 пользовалась и обрабатывала земельный участок под ее домом площадью 40 соток.

Из материалов инвентаризации и выписок следует, что выдавая в 2013 г. свидетельства о праве собственности органами местного самоуправления были допущены ошибки при указании кадастровых номеров, представленных истице.

С учетом представленных доказательств, данных инвентаризации земель суд удовлетворяет требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:19:013501:20, площадью 4394 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно статье 44 Земельного кодекса право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно частям 1, 4 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли. При этом при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

Ввиду отказа истицы ФИО1 от права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <№>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и <№>, площадью 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а также установив ошибочность выдачи данных свидетельств истице, суд прекращает право собственности истицы на данные земельные участки и признает право собственности на них за муниципальным образованием. При этом, учитывая общую площадь земельного участка, право собственности на который признает суд, прекращение права собственности истицы на эти два участка фактически восстанавливает земельные права муниципалитета.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования истицы ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес>, Администрации Фурмановского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 4394 кв.м., кадастровый <№>.

Прикатить право собственности ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1 000 кв.м., кадастровый <№>.

Прикатить право собственности ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 300 кв.м., кадастровый <№>.

Признать право собственности Фурмановского муниципального района на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 1 000 кв.м., кадастровый <№>.

Признать право собственности Фурмановского муниципального района на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 300 кв.м., кадастровый <№>.

Идентификаторы сторон:

ФИО1 ИНН <№>

Администрации Фурмановского муниципального района <адрес> Сергеевна ИНН <№>

Администрации Панинского сельского поселения Фурмановского муниципального района <адрес> ИНН <№>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Рукосуева

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2026 года.