Постановление № 5-210/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-210/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Отрадная 14 сентября 2017 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Дербок С.А.,

при секретаре Карюк О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица - директора МБОУ СОШ № 5 ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - директора МБОУ СОШ № 5 – ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МБОУ СОШ № 5 ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Административное правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

07 апреля 2017 года при проведении плановой выездной проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБОУ СОШ№ 5, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Юридическому лицу МБОУ СОШ№ 5 выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 07 апреля 2017 года № 1.16/328-2, состоящее из 3 пунктов, сроком исполнения до 29.12.2016, а именно:

п. 1 - провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

п. 2 - оформить паспорта на отходы I- IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно- кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более), фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, отходы моющих, чистящих и полирующих средств, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (осадки) из выгребных системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные, клавиатура, образующийся в результате деятельности учреждения в порядке, установленном» постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I- IV классов опасности» и утвердить руководителем;

п. 3 - разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям; .

Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 02 февраля 2017 года № 1.16/328-2 вручено директору МБОУ СОШ№ 5 ФИО1 02 февраля 2017 года.

По истечению срока исполнения предписания 1.16/328-2 от 02.02.2017 года проведена внеплановая документарная проверка МБОУ СОШ№ 5. На основании приказа о проведении внеплановой документарной проверки № от 12.07.2017 года.

В ходе проведения проверки были представлены: заявление № от 23.05.2017 письмо УФС Росприроднадзора по КК и РА № от 30.06.2017 о направлении паспортов отходов 1-4 классов опасности, паспорта на отходы I - IV класса опасности фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; фильтры воздушны» автотранспортных средств отработанные; клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; мониторы компьютерные жидкокристаллические, утратившие потребительские свойства; картриджы печатающих устройств с содержанием тонера менее 7 % отработанные; системный блок компьютера, утративший потребительские свойства; принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), образующиеся в процессе деятельности учреждения; смёт с территории предприятия малоопасный; лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; отходы минеральных масел моторных; фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; аккумуляторы свинцовые отработанные неповреждённые, с электролитом; покрышки пневматических шин с металлическим кортом отработанные; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более); песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов 15 % и более); тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых.

МБОУ СОТТТ№ не представило документы подтверждающие: проведение инвентаризации источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферньн воздух; паспорта на отходы I - IV класса опасности: фильтры очистки топлива автотранспортньк средств отработанные, инструменты лакокрасочные (кисти, валики), загрязненные лакокрасочными материалами (в количестве 5 % и более), тара полиэтиленовая, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание 5 % и более), отходы моющих, чистящих полирующих средств, отходы (осадки) из выгребных ям, образующийся в результат деятельности не утверждены в порядке, установленном постановлением Правительства РФ о' 16.08.2013 № «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и не утверждены руководителем; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям не разработан.

Вышеуказанное является невыполнением пункта 1,2,3 предписания об устранении нарушений от 02.02.2017 №.16/1710-2.

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в период с 02.02.2017 по 25.05.2017 по месту нахождения МБОУ СОШ№ 5, расположенного по адресу: <адрес>, и выявлено по окончанию проверки 10.08.2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их - руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании директор МБОУ СОШ № 5 ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и просила строго её не наказывать.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении № от 11.08.2017 года, согласно которому ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства. С указанным протоколом ФИО1 согласилась, о чем поставила свою подпись;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

- актом проверки от 11.08.2017 года министерства природных ресурсов Краснодарского края, которым выявлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 11.08.2017 года;

- приказом от 12.07.2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица – МБОУ СОШ № 5 в <адрес>;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора). Органом муниципального контроля юридического лица № от 07.04.2016 года;

- предписанием об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 07.04.2016 года, согласно которому был установлен срок исполнения указанных предписаний – 29.12.2016 года, ФИО1 была предупреждена о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ при неисполнении предписаний в указанный срок, о чем в данном документе имеется ее подпись;

- свидетельствами о постановке МБОУ СШ № на учет в налоговом органе;

- уставом МБОУ СОШ №;

- приказом от 02.04.2015 года о назначении ФИО1 директором МБОУ СОШ №.

Исследованные доказательства сомнений в их допустимости и достоверности у суда не вызывают.

Таким образом, оценивая совокупность представленных и исследованных судом доказательств, суд считает, что вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения доказана полностью, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания физическому лицу суд в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признает ее раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд учитывает данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, и все обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директора МБОУ СОШ № ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Наименование получателя платежа: УФК МФ России по Краснодарскому краю (управление природных ресурсов Краснодарского края, л/с <***>).

ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, Р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411690020020000140, ИНН <***>, КПП 231001001, ОКТМО 03701000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дербок