Решение № 2-106/2019 2-106/2019~М-78/2019 М-78/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-106/2019

<данные изъяты>

Дело №2-106/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 13 марта 2019 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Еременко В.И.,

при секретаре Латкиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периода работы и возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Благовещенский районный суд Алтайского края с иском к ответчику Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), в котором просит включить в его общий страховой стаж период работы с 02.01.1991г. по 08.02.1996г. в качестве <данные изъяты> и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной ему пенсии по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 02.01.1991г. по 08.02.1996г. в <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец указал, что с 26 сентября 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ему бессрочно установлена страховая пенсия по старости, что подтверждается справкой № 1160686/18 от 04.10.2018г. При этом в его общий трудовой стаж пенсионный фонд не включил период работы с 02.01.1991г. по 08.02.1996г., внесённый в ее трудовую книжку под №№ 24-25, в связи с тем, что в записи под № 24 не указан номер Родинского участка, куда он был принят в качестве <данные изъяты>

Из-за отказа в зачёте в общий трудовой стаж обозначенного периода работы, ему назначена пенсия в меньшем размере. Истец считает, что ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), не засчитав ему в стаж вышеуказанный период работы, нарушает его права на пенсионное обеспечение.

Далее истец указывает, что фактически 27.07.1990 года он был принят в <данные изъяты> находившееся в ведении Главного управления народного образования крайисполкома, в качестве водителя, где проработал по 02.01.1991 года. В связи с открытием Главным управлением народного <данные изъяты> в <адрес><данные изъяты>, 02.01.1991 года он был уволен из <данные изъяты> в порядке перевода в <данные изъяты>» (запись в трудовой книжке № 23). При этом следующая запись в его трудовой книжке под № 24, подтверждающая его приём на работу в <данные изъяты> в качестве водителя, по неизвестным ему причинам, не содержит название организации и номер <адрес> участка, что позволило пенсионному фонду не включить спорный период в его общий трудовой стаж. По какой причине и кем выполнена неполная запись о его переводе ему неизвестно поскольку в периоды работы в указанной организации, оформлением трудовых книжек занимались специалисты отдела кадров, которые разъяснения по данному вопросу ему не давали и до момента обращения в УПФР в Благовещенском районе с заявлением об установлении пенсии он не знал об ошибке в записи № 24 в его трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просит отказать истцу в полном объеме, так как в трудовой книжке истца запись не соответствует инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а архивные документы, согласно архивных справок в архивные документы на хранение не поступали, а сведения о приеме на работу ФИО1 и о заработной плате отсутствуют.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что спорный период работы истца имел место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

В силу пункта 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (действующими в спорные период работы истца) заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, указанными положениями Инструкции обязанность по правильному и своевременному внесению записей в трудовую книжку, а также правильности ее оформления, возложена на работодателя.

Аналогичная норма содержится в п.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

В силу ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности с помощью показаний свидетелей и других доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости.

В судебном заседании установлено, что с 26 сентября 2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) ФИО1 бессрочно назначена трудовая пенсия, что подтверждается справкой № 1160686/18 от 04.10.2018 г.

Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что период работы ФИО1 с 02.01.1991 г. по 08.02.1996 г. в качестве <данные изъяты> не включен ему в общий страховой стаж.

Согласно записи в трудовой книжке под №24, ФИО1 принят переводом на <данные изъяты>, на основании приказа №1-к от 02.01.1991 г.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 №25 от 08.02.1996 года ФИО1 уволен по ст.31 ТК РСФСР, на основании приказа №6-К от 08.02.1996 г.

Для подтверждения стажа работы в спорный период ФИО1 представил архивную справку № Д-141 от 15.11.2018 г., согласно которой Дорофеев Ал-др Степан. (так в документах), дата рождения не указана, работал в учреждении, в графе «должность» - «<данные изъяты> В июле 1990 года и феврале 1991 года его заработная плата составляла 25,88 и 40 руб., соответственно. Других работников с аналогичными инициалами в указанном учреждении не значится. Обстоятельства начисления заработной платы в вышеуказанном размере, также подтверждается архивными копиями лицевых счетов ФИО1

Согласно архивной справке №Д-866 от 08.10.2018 года по документам архивного фонда, документы организации <данные изъяты> на хранение в отдел по делам архивов администрации <адрес>, не поступали.

В соответствии с архивной справкой краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» № Д-918 от 01.11.2018 г. документы <данные изъяты> на хранение в государственный архив не поступали.

Согласно архивной справке №Д-142,143 от 15.11.2018 года состав документов <данные изъяты>», поступивших в архивный фонд, является неполным. Личное дело ФИО1 и участка №4 в архив на хранение не поступало.

При таких обстоятельствах, подтвердить указанный период работы иным путем, кроме судебного порядка, истцу не представляется возможным.

Свидетель Свидетель №1, в судебном заседании пояснил, что работал с момента образования участка №4 в <адрес> – с 02.01.1991 года по 23.06.1993 года <данные изъяты>, а ФИО1 работал на <данные изъяты>. Свидетель показал, что организация занималась строительством, а они подвозили строительные материалы. В судебном заседании свидетель показал, что заработная плата им начислялась бухгалтером в <адрес>, о месте нахождения документов, ему ничего неизвестно. В указанный период времени с аналогичными Ф.И.О. в организации никто не работал. Обстоятельства работы свидетеля в период с 02.01.1991 года по 23.06.1993 года водителем 1 класса, в <данные изъяты> подтверждаются представленной для обозрения трудовой книжкой свидетеля.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что работал в учебно-производственном ремонтно-строительном участке № «<данные изъяты> в период с 23.08.1991 года по 14.07.1992 года автокрановщиком по 6 разряду. Свидетель показал, что когда он пришел работать, то ФИО1 работал на автомобиле ЗИЛ с полуприцепом, который был единственным на участке. В судебном заседании свидетель также показал, что заработная плата им начислялась бухгалтером в <адрес>, о месте нахождения документов, ему ничего неизвестно. В указанный период времени с аналогичными Ф.И.О. в организации никто не работал. Обстоятельства работы свидетеля в период с 23.08.1991 года по 14.07.1992 года автокрановщиком по 6 разряду, в <данные изъяты>», подтверждаются представленной для обозрения трудовой книжкой свидетеля.

Оценив в совокупности, доказательства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в вышеуказанной организации с 02.01.1991 г. по 08.02.1996 г. в качестве водителя в <данные изъяты>», нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, а следователь, подлежит зачету в общий страховой стаж.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

Оснований не доверять представленным истцом документам, показаниям свидетелей, у суда не имеется.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

В судебном заседании не установлено обстоятельств обращения ФИО1 в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлениями о перерасчете, назначенной ему страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства установлены и нашли свое подтверждение периоды его работы в качестве водителя в <данные изъяты>, а следовательно, исковые требования истца о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 02.01.1991 года по 08.02.1996 года в <данные изъяты>», подлежат удовлетворению с момента вступления решения в законную силу, т.е. с 1 мая 2019 года.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с волеизъявлением истца, понесенные им судебные расходы не подлежат взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 02.01.1991 г. по 08.02.1996 г. в качестве <данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести перерасчёт назначенной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по нормам пенсионного законодательства с учётом периода работы с 02.01.1991 года по 08.02.1996 года в <данные изъяты> с 1 мая 2019 года.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>