Решение № 2-105/2021 2-105/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-105/2021

Дело №2-105/2021

УИД 22RS0001-01-2021-000009-34


решение в окончательной форме

изготовлено 05 марта 2021 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства. С 09 июня 2003 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по старости (на основании заявления от 30 мая 2003 года). В адрес Управления поступила информация Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Восточно-Казахстанской области касательно пенсионных выплат» о том, что ФИО2 является получателем пенсий по возрасту, пенсионная выплата назначена с 09 февраля 2007 года в Республике Казахстан. Действующее пенсионное законодательство РФ не предусматривает возможности одновременного получения пенсии одним и тем же лицом на территории разных государств. ФИО2 проявил недобросовестность, поскольку являясь получателем пенсии в Республике Казахстан, не известил об указанном в пенсионный орган, и им неправомерно была получена пенсия за период с 09 февраля 2007 года по 31 марта 2020 года в размере 1 581 894,22 рубля. Также ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством РФ. В связи с чем, за период с 09 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года возникла переплата Ежемесячной денежной выплаты в размере 9 044,76 рублей. Также в соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 22 ноября 2016 года №385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО2 с 01 января 2017 года назначена единовременная выплата. Таким образом, за период с 09 февраля 2007 года по 31 марта 2020 года за ФИО2 кроме переплаты пенсии в размере 1 581 894,22 рублей, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 09 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года в размере 9 044,76 рублей, и переплата единовременной выплаты с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года в сумме 5 000 рублей. Общая сумма задолженности составила 1 595 938,98 рублей. Задолженность в добровольном порядке не погашена. Просит взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае незаконно полученную сумму пенсии, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты в размере 1 595 938,98 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Центра.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке по последнему известному месту жительства.

В соответствии со ст.167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в заочном производстве.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период обращения ФИО2 за назначением пенсии) трудовая пенсия по старости является одним из видов трудовых пенсий.

Частью 1 статьи 7 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании п.4 ст.23 Федерального закона №173-ФЗ, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В силу п.п. 3 п.1 ст.22 Федерального закона №173-ФЗ, выплата пенсии прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер утратил право на назначенную ему пенсию.

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона №173-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п.4 ст.23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежащим применению с 01 января 2015 года (ст.ст.26,28 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что в связи с достижением возраста дающего право на пенсионное обеспечение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена трудовая пенсия по старости с 09 июня 2003 года на основании поданного им 30 мая 2003 года заявления.

При обращении с заявлением ФИО2 был письменно предупрежден об обязанности сообщить пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих изменения размера пенсии или прекращение ее выплаты, что подтверждается его подписью.

01 июня 2020 года в Пенсионный орган поступило информационное письмо Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Восточно-Казахстанской области касательно пенсионных выплат № от 22 апреля 2020 года, о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в отделе №1 города Усть-Каменогорск по социальному обеспечению филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области, является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 09 февраля 2007 года.

11 июня 2020 года УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) вынесены протоколы о выявлении фактов излишней выплаты: страховой пенсии в период с 09 февраля 2007 года по 31 марта 2020 года в размере 1 581 894,22 рублей, ежемесячной денежной выплаты в период с 09 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года в размере 9 044,76 рублей, единовременной выплаты в период с 01 по 31 января 2017 года в размере 5 000 рублей.

Из информации Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительства для граждан» по Восточно-Казахстанской области касательно пенсионных выплат № от 25 февраля 2021 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение личности Республики Казахстан (№ от ДД.ММ.ГГГГ выданное министерством внутренних дел Республики Казахстан непригодность для дальнейшего использования в связи с заменой на новое) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством внутренних дел Республики Казахстан, проживающий по адресу: <адрес>, с 09 февраля 2007 года состоял на учете в отделе г.Усть-Каменогорск по социальному обеспечению Филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ВКО как получатель пенсии по возрасту и государственной базовой пенсионной выплаты, ежемесячно перечисляемых на карточный счет, открытый в АО «Народный Банк Казахстана».

Согласно ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период возникновения спорных отношений) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

В силу положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

В том случае, когда регистрация гражданина в жилом помещении произведена без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, то регистрация является фиктивной (пункт 3 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713).

Как было указано выше в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Кроме того, пунктом 5 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и при отсутствии документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, производится приостановление выплаты пенсии.Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии, предусмотренной названными выше законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.

В ч.3 ст.2 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Положения ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусматривают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения производится по месту жительства (ч. 1 ст. 6.).

Согласно ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно нормам международных соглашений, основанных на территориальном принципе, пенсии гражданам договаривающихся сторон устанавливаются и выплачиваются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту их проживания.

В силу приведенных положений закона с учетом норм соглашения от 13 марта 1992 года для пенсионера, пенсионное обеспечение которого осуществляется в соответствии с положениями данного соглашения, необходимым условием выплаты пенсии на территории Российской Федерации является постоянное проживание пенсионера в Российской Федерации.

Переселение пенсионера в пределах государств-участников, указанного соглашения влечет за собой прекращение выплаты ему пенсии по прежнему месту жительства в случае, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством при разрешении споров, касающихся назначения и дальнейшей выплаты на территории Российской Федерации пенсии пенсионеру, имеющему право на пенсию в государствах-участниках названного выше соглашения, является установление его постоянного проживания в Российской Федерации по адресу, указанному им как место жительства в заявлении в соответствующий пенсионный орган.

Согласно нормам международных соглашений, основанных на территориальном принципе, пенсии гражданам договаривающихся сторон устанавливаются и выплачиваются органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по месту их проживания.

Таким образом, факт выезда граждан за пределы Российской Федерации является юридически значимым для целей пенсионного обеспечения.

Согласно адресной справке по данным УФМС РФ по Алтайскому краю от 27 января 2021 года ФИО2 с 20 декабря 2007 года зарегистрирован по адресу: <адрес>

Вместе с тем, суд считает, что в данной справке допущена описка в указании адреса ответчика, поскольку согласно информации, предоставленной администрацией г.Алейска Алтайского края от 04 февраля 2021 года на территории муниципального образования г.Алейск Алтайского края отсутствует здание (в том числе жилой дом) с адресным номером: <адрес>

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 24 августа 2020 года, вступившим в законную силу 25 сентября 2020 года, исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворены. ФИО1, признан прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Из указанного решения следует, что истцы по просьбе ФИО2 зарегистрировали последнего в принадлежащей им квартире, расположенной по адресу: <адрес> начале декабря 2007 года. При этом, ФИО2 совместно с ними в данной квартире никогда не проживал, сохраняя лишь регистрацию.

Из объяснения ФИО3, отобранного 23 февраля 2021 года УУП МО МВД России «Алейский» ФИО5, следует, что ФИО2 до 2007 года был зарегистрирован в принадлежащем ей доме, расположенном по адресу: <адрес>, с 2007 года был зарегистрирован в принадлежащей ей квартире, расположенной по адресу: <адрес>. По указанным адресам ФИО2 никогда фактически не проживал, о его местонахождении ей не известно. В июле 2018 года от ФИО2 ей стало известно, что он не намерен приезжать в г.Алейск, после чего в июле 2020 года она выписала его из своей квартиры. На сколько ей известно он может проживать у своего сына в <адрес>.

Согласно справке УУП МО МВД России «Алейский» ФИО5 местонахождение ФИО2 неизвестно. В ходе проделанной работы установить его местонахождения не представилось возможным.

Учитывая изложенное, судом установлено, что ФИО2 постоянно проживает на территории Республики Казахстан, имеет гражданство данного государства и является получателем пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с 09 февраля 2007 года.

Таким образом, ответчик ФИО2, не уведомив пенсионный орган о том, что с 09 февраля 2007 года является получателем пенсии по возрасту, назначенной и выплачиваемой пенсионным органом на территории Республики Казахстан, утратил право на получение пенсии по старости, назначенной и выплачиваемой пенсионным органом на территории Российской Федерации, в связи с чем он неосновательно получил пенсию по старости за периоды с 09 февраля 2007 года по 31 марта 2020 года, ежемесячную денежную выплату за период с 09 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года, единовременную выплату за период с 01 по 31 января 2017 года.

Согласно статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.

Как следует из представленного истцом в материалы дела расчета излишне выплаченных сумм: сумма переплаты по страховой пенсии за период с 09 февраля 2007 года по 31 марта 2020 года составила 1 581 894,22 рубля; сумма переплаты ежемесячной денежной выплаты за период с 09 февраля 2007 года по 30 июня 2007 года составила 9 044,76 рублей; сумма переплаты единовременной выплаты за период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года составила 5 000 рублей. Общий размер задолженности составил 1 595 938,98 рублей. Суд принимает и соглашается с представленным истцом расчетом задолженности, полагая его арифметически верным и нормативно обоснованным. Представленный истцом расчет задолженности ответчиком не оспорен.

На основании вышеизложенного, исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истец при подаче иска был освобожден от оплаты пошлины в размере 16 179,69 рублей, следовательно, данная сумма государственной пошлины при вынесении решения должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Алтайском крае незаконно полученную сумму пенсии, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты в размере 1 595 938,98 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 16 179,69 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С.Иноземцева

Заочное решение не вступило в законную силу